谷雨时节，陕西省商洛市商南县富水镇油坊岭村呈现出一派生机勃勃的景象。万亩茶海公园内，连绵起伏的茶山与错落有致的茶园交织成一幅美丽的画卷，数百名采茶工人穿梭其间，忙碌而有序地采摘着春茶。这片充满希望的土地，正是商南县利用以工代赈政策，开启乡村振兴新路子的生动缩影。
近年来，商南县紧紧围绕巩固脱贫成果、助推乡村振兴、扶持产业发展、推动区域协同发展四大重点，大力实施以工代赈项目。2022年，富水镇油坊岭村茶园基础设施建设以工代赈项目的成功实施，不仅新建茶园400亩，提升改造茶园500亩，还配套茶园新修水泥路4056米，连接路1100米，步行道1490米，防洪渠5200米，铺设供水管道356269米，新建200立方米蓄水池4座，建成了全省规模最大的集中连片优质茶园商南县茶旅康养融合示范园。这些项目的实施，不仅盘活了荒坡、山地等闲置资源，更壮大了村集体经济产业发展，为当地群众提供了稳定的增收渠道。
商南县在实施以工代赈项目的过程中，注重发挥项目的带动效应。按照资金跟着项目走、项目带着就业走的思路，将试点项目与带动群众就业、特色产业发展、易地扶贫搬迁后续扶持等有机结合。通过组建劳务合作社等形式，吸纳当地剩余劳动力就地就业，开发公益性岗位，增加群众收入。同时，商南县还探索建立了公示公开、严管监督、审计评估机制，确保以工代赈试点项目中资产折股量化分红工作稳步推进，取得实效。
在推进以工代赈项目的过程中，商南县还注重发挥政府投资的重点工程项目的带动作用。他们在谋划实施这些项目时，妥善处理好工程建设与促进当地群众就业增收的关系，确保工程质量安全和符合进度要求的前提下，尽可能多地吸纳当地群众参与工程建设，实现就近务工增收。此外，商南县还积极推行由村级组织和农民工匠带头人承接的村民自建方式组织实施小型工程项目，既提高了村民的参与度，又促进了当地产业的发展。
值得一提的是，商南县在实施以工代赈项目时，严格执行各项管理规定，确保工程发挥实效。他们要求项目计划及实施情况坚持在政府网站公示公开，明确劳务报酬发放比例和金额，把劳务报酬是否足额、及时发放到位作为项目竣工验收的重要依据。同时，加强沟通协调和监督管理，及时跟进工程建设，协调解决施工中的困难和问题，推动工赈项目的顺利实施。
据统计，自2021年至2023年，商南县共实施以工代赈项目5个，总投资6648万元，其中中央投资和省级投资占据较大比重。这些项目的建成，不仅带动了当地群众就业增收，还促进了乡村经济的健康发展。以富水镇油坊岭村茶园基础设施建设项目为例，该项目累计完成投资2800余万元，带动412人实现就近就地就业，发放劳务报酬187万元，为当地群众带来了实实在在的收益。
如今，商南县已成为以工代赈助力乡村振兴的典范。通过实施以工代赈项目，商南县不仅改善了农村基础设施条件，还推动了当地产业的发展和群众就业增收。未来，商南县还将继续深化以工代赈工作，探索更多有效的乡村振兴路径，为全县经济社会发展注入新的活力。
