一直等不到访华邀请,美国副防长转头跑去菲律宾,当场放话称,美国绝不退出亚洲,大谈“威慑”。
据澎湃新闻报道,一直希望访华却迟迟等不到邀请的美国国防部副部长科尔比,近期开启了他上任以来首次东南亚之行,本次访问的国家包括菲律宾、印度尼西亚、泰国和柬埔寨。

此次访问的第一站就是菲律宾,科尔比在菲律宾发表讲话,强调美国没有刷罗,美国也绝不会退出亚洲,强调美国重要的国家利益与亚洲息息相关,美国必须在亚洲长期存在,还要进一步扎根。
这不禁令人联想,美国国务卿鲁比奥在参加前些时候的菲律宾东盟外长会时,曾向记者表示,美国不会退出亚洲,还高调宣布连北极美国都要管。但科尔比这次放话的情形与鲁比奥不一样,他在菲律宾的演讲里主动提及,带有更明显的政治意图,结合菲律宾与中国的局势,以及科尔比希望访华的情况看,就更值得深究了。
科尔比这次亚太行的第一个目标,就是稳住这些亚洲盟友,增强美国的存在感。美国现在因为伊朗的战事,不得不调集更多资源到中东。美国的航母“林肯”号超出常规部署期,美国还将亚洲部署的航母“华盛顿”号调到中东,让亚洲出现了短暂的力量空缺。

而伊朗的问题还未解决,美国还会持续在伊朗投入资源和注意力,依赖美国保护的亚洲盟友就会担忧美国的安全承诺,也会害怕地区力量对比发生变化,破坏地区稳定。就算不会立刻破坏和平,这些国家也可能因此调整战略,逐渐远离美国,寻求更独立的安全政策。
对此美国是绝不能接受的,美国要守住的利益,很多时候就要依靠这些依附美国,与美国保持合作的国家来实现。特朗普目前对印太地区最重要的战略之一,就是稳住地区局势,保持对华威慑,这也正好是科尔比认为的美国对华,对亚洲的战略。
因此,科尔比亲自来稳住地区盟友,告诉盟友,即便美国现在被中东事务缠住,难以从伊朗脱身,印太也是美国长期的战略重心,不会因为伊朗的问题,或者其他任何问题而在印太收缩。就算有调集印太部署到中东,也只是暂时的。

这种宣传比较现实主义,也很灵活,在这些盟友看来也可能比较现实。不过科尔比还有另一个目的,就是前面提到的,要推动美国真正的印太战略,实现对华威慑。科尔比虽然完全没提到中国,但他在讲话中反复强调“在第一岛链采取拒止威慑姿态”,强调盟友为美国分担,就是这个意图的体现。
以特朗普的“美国优先”原则来说,让盟友承担更多责任是没什么问题的,这样美国的投入就会减少,美国可以将这些资源投入到其他重要的领域。科尔比强调,美国需要伙伴,而非受保护的附庸。但从美国对华威慑战略的角度来说,让盟友为美国承担责任,不仅是分摊成本,更是想让盟友成为对华威慑的一部分。
“沿第一岛链拒止威慑”本就是想通过日本、菲律宾和朝鲜半岛等第一岛链区域部署分布式,现代化的武装力量,以及建立精准的打击网络。这要威慑的对手就是中国,所以即便科尔比一句话不提中国,但已经向这些国家传递了信号,也向中方传递了信号,他只是要避免与中方硬碰硬而已。

对于这些盟友国家来说,美国要求承担更多责任,帮美国实现战略目标,压力还是不小的。东南亚国家普遍希望与中国建立比较好的关系,只是少数国家明确靠近美国。
不过我们话说回来,科尔比是典型的对华鹰派,却一边想要访华,一边又拐弯抹角在菲律宾大谈威慑,却不敢直接提中国,这一做法似乎很矛盾,但其实是逻辑自洽的。他的战略我们之前讲过,这次他的访问演讲里也有所体现。
他认为美国应该对华更加强硬,但不是与中国直接硬碰硬那种强硬,他也认同美国应该维持现状,不要让地区局势有太大改变。科尔比设想的就是让盟友与美国共同形成对华威慑,美国利用盟友减轻维持地区局势的负担。

但这么做并不是万无一失的,美国依旧要在外交与经贸层面保持与中国的合作,不能让中美矛盾激化。在形成威慑网的同时,美国也要与中国保持沟通,避免与中国发生战略误判。这也是为何作为对华鹰派,科尔比也要持续请求访华,因为他来建设与中国沟通的机制,这样他的对华战略才算完整。
本次在菲律宾等亚洲国家访问,既是实现美国威慑网的一环,也是美国出于现实需要必须做的安抚。只是科尔比的行为让我们进一步看清了美国在印太的战略,也证明中美竞争多半不可避免。
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