数日前,美国宣布制裁5家中企。但这仅仅只是一个开始,据悉,美国财政部提议,将限制美国对中国生物技术公司的投资;此外,美国国防部也公布,全面终止与1286家实体的合作关系,其中就不乏中国机构;
美国联邦通信委员会首次动用新规,阻止了两款搭载中企芯片的设备进入美国市场;有媒体指出,这意味着美国对中国科技产业链的打压,已经从整机转向了零部件。
中国外交部和商务部在同一天作出回应,撂下一句分量很重的话,将采取必要措施。三个部门、三天时间、三记重拳——美国到底想干什么?这些措施,又能有什么效果?

美国总统特朗普
三记重拳,一拳比一拳精准
美国首先针对的是经济。美国财政部以所谓"国家安全"为由,提议将生物技术纳入对外投资的限制范围。一旦落地,美国的投资机构想把钱投给中国的生物医药企业,就要被卡上一道。好在这一提议眼下还在征求意见,最终规则八字没一撇。
第二项指向产权知识。美国防部对部分高校搞了一轮科研安全审查,结果就是这些高校全面终止了与所谓1286清单实体的合作,而这份清单里装着大量中国科研机构。大学里正常的研究合作,就这样被一纸清单切断。
第三项措施针对产品,也是最离奇的一项。被拦下的一台行车记录仪、一台无线图传,本身并不在任何禁售名单上,问题出在里面的芯片,出自一家被列入清单的中国实体的旗下企业。
按照美国的新规,只要设备里装了清单企业生产的、带处理能力的零部件,就可能拿不到进入美国市场的资格。美方给出的理由更让人无语,它认为芯片宣传里写着“面向监控市场设计”,带“人脸识别”功能,于是一颗安防芯片,硬是被扣成了行车记录仪的“原罪”。
从限制整机到限制零件,美国的限制门槛正一层层往下沉。以前是“整车不让进”,现在连车里一颗螺丝都要查户口。

美国国防部
美国的每一次打压,都会遭到反噬
美国对中企的打压限制越来越疯魔,可回旋镖最终也打在了美国自身上。
先说资金。美国嘴上喊着所谓的国家安全,可美国的制药公司最先坐不住了。美媒在报道里说得很直白,美国的制药商,正越来越依赖中国来获取新药。
就在今年上半年,中国创新药的对外授权交易创下了历史纪录,跨国药企排着队来谈合作,单笔上百亿美元的大单接连砸出来。
为什么?美国药企的明星药物专利陆续到期,新药接不上,而中国生物医药企业用更低的成本、更快的速度做出了能打的成果。现在政府在这条通道上设卡,最先喊疼的会是谁?恐怕不是中国的药企,而是手里管线告急的美国公司。
再来看对中国产品的限制,最先跳出来说话的,全是美国自己人。半导体行业协会明确反对,理由很实在,逼企业把每颗芯片的来源都交代清楚,商业秘密还保不保?供应链负担谁来扛?

美国制药商
此前也有美国机构评估过,如果限制扩大到所有零部件,美国企业每年要多掏数千万美元。这些钱最后落到谁的头上?大概率还是美国的厂商和消费者,买台记录仪都得多掏一笔钱。
科研这一领域,美国自己应该也清楚后果。一个被广泛讨论的案例是,一家中国医药企业被列入美国防部清单后,没有认栽,直接把国防部告上法庭。
法院审查后认定,美方所谓“军工企业”的认定缺乏事实依据,批准了诉讼期间暂缓执行的禁令。连美国自己的法院都看不下去,这份清单的水分可见一斑。
而被逼着断绝合作的高校,损失的又是谁的研究效率?全球科研彼此嵌套,硬生生切断,就好比为了不让邻居家的花飘进自家院子,先把两家中间的桥拆了,结果自家的客人也进不来了。

中企在美国哥伦比亚特区联邦地区法院提起诉讼
跳出这件事看,美国的老办法为什么不管用了
美国这次对中方三个领域的打压,暴露的是美国的最深层次的焦虑。
科技竞争走到今天,早就不是靠封锁称霸的时代了。芯片、新药、人工智能,这些东西的产业链在全球铺开,没有哪个国家能包打天下。
美国手里的封锁工具,短期内确实能给中国企业添堵,但每用一次,都在提醒全世界的合作伙伴,这条路的成本,会越来越高。
这几年中国相关产业反倒越压越强、自主体系越拼越全,恰恰印证了四年多前一位美国学者的那句警告,靠绊倒对手,赢不了比赛。
此外,美国盟友和产业界的分歧也越来越藏不住。行业组织公开唱反调,企业叫苦,盟国观望。一场打着“安全”旗号的行动,觉得安全的没几个,觉得自己利益受损的倒排起了队。这已经不是哪家企业的得失,而是整个合作体系的信誉问题。

美国与盟友
正因如此,中方两大部门的回应才格外值得美方重视。外交部发言人毛宁指出,美方此举不符合任何一方的利益,美方应当遵守市场经济原则,别再干扰企业间正常的经贸合作。
商务部的表态则更直白,直言这种做法实质上是胁迫美国科研机构“选边站队”,蓄意破坏正常科研合作,只会损人害己。两个部门,最后落在同一句话上,中方将采取必要措施,维护自身的正当合法权益。
这句话不是随口一说。过去一年,面对一轮又一轮限制,中方该沟通时敞开渠道,该回应时从不缺席。美方每加一道锁,中方手里的正当选项就多一分。

中国外交部发言人毛宁
从资金到知识再到产品,美国几乎把工具箱翻了个底朝天,可三个方向指向的是同一个结局:限制别人,先困住自己。害人者,终害己。这不是威胁,而是现在的美国正在发生的事实。
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