来源：邸报2025
Ukraine’s Zelensky Pushes Back on U.S. Peace Plan
乌克兰总统表示，乌克兰永远不会承认俄罗斯对克里米亚的控制，这是俄罗斯的一项关键要求
已更新2025年4月22日下午6:12 ET
乌克兰基辅——乌克兰总统泽连斯基拒绝了美国提出的在停火协议中承认俄罗斯对克里米亚控制权的提议，这给特朗普总统结束战争的努力带来了怀疑。
“乌克兰不会在法律上承认对克里米亚的占领，”泽连斯基周二在新闻发布会上表示。“这没什么好谈的。这违反了我们的宪法。”
泽连斯基的拒绝颠覆了特朗普停止乌克兰战争的最新举措——目前该举措已进入第四个年头——也给基辅和华盛顿之间关系的未来带来了新的不确定性，特朗普已将迅速达成协议作为双方关系的条件。
美国官员上周向乌克兰官员提出了一系列结束战争的想法，包括克里米亚提议，并预计周三在伦敦举行的乌克兰、美国和欧洲官员峰会上会得到答复。
泽连斯基表示，俄罗斯应该在进一步谈判之前同意停火，以表明“采取了严肃的措施，而不是幼稚的举动”。他表示，在伦敦与美国和欧洲官员会面的乌克兰官员将有权讨论部分或全面停火。乌克兰上个月同意了停火，但遭到莫斯科的拒绝。
乌克兰总统泽连斯基周二在基辅参加新闻发布会后离开。 图片： tetiana dzhafarova/法新社/盖蒂图片社俄罗斯总统弗拉基米尔·普京周六宣布复活节期间单方面停火 30 小时，但泽连斯基表示，俄罗斯从未完全停止袭击。
白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特表示，特使史蒂夫·威特科夫预计将于本周晚些时候前往俄罗斯，继续讨论结束乌克兰战争的问题。
“谈判仍在继续，”莱维特说。“我们觉得有望朝着正确的方向前进。”
泽连斯基一直试图让美国站在乌克兰一边，同时也迫使美国对普京声称的和平意愿保持怀疑——而普京并非总能成功践行和平路线。今年2月，在椭圆形办公室举行的一次灾难性会谈后，特朗普曾短暂切断了对乌克兰的军事援助，并称泽连斯基对美国已经给予乌克兰的帮助缺乏足够的感激之情。
近日，美国官员提出正式承认俄罗斯控制克里米亚的想法。克里米亚是黑海沿岸的一个半岛，于2014年被俄罗斯军队占领。目前尚不清楚，美国究竟是承认俄罗斯对克里米亚的控制，还是乌克兰也承认。
克里米亚半岛的控制权是俄乌冲突的核心。 图片：美联社
美国官员还表示，乌克兰将被排除在北大西洋公约组织（North Atlantic Treaty Organization，简称北约）之外，但目前尚不清楚该条款将如何执行。乌克兰议会于2019年通过立法，将加入北约列为国家战略目标。
美国官员预计周三在伦敦举行的会议上将对其最新建议作出答复。美国国务卿马尔科·卢比奥上周表示，如果未来几天无法在达成和平协议方面取得重大进展，美国可能会“放弃”结束冲突的努力。
泽连斯基周二驳斥了美国的许多最新提议，目前看来谈判不太可能取得重大进展。
泽连斯基质问，如果乌克兰放弃加入北约的目标，俄罗斯会做出哪些让步。他还质疑特朗普总统最近提出的美国可以运营乌克兰南部扎波罗热核电站的想法。该核电站自入侵初期就一直处于俄罗斯的占领之下。
泽连斯基表示，该工厂“没有乌克兰和乌克兰的技术知识就无法运转”，并补充说，重启该工厂将在后勤方面面临挑战，因为工厂的供水和工人的命运都不确定。
美国承认克里米亚的提议让泽连斯基处境艰难：乌克兰民众依然坚决反对领土让步，乌克兰宪法也明确禁止这种做法。但如果他过于直接地拒绝承认克里米亚，又有可能再次失去美国的援助。
乌克兰政治分析家、一档热门网络脱口秀节目主持人奥列克西·科夫津 (Oleksiy Kovzhun)表示：“特朗普的和平进程是个烫手山芋——没人想看起来像个不想要和平的人。”不过，他表示，泽连斯基无论从法律角度还是政治角度都无法同意这项提议：“这不可能。”
除克里米亚外，普京还声称乌克兰其他四个地区——赫尔松、扎波罗热、顿涅茨克和卢甘斯克——现在都属于俄罗斯，但只有卢甘斯克地区完全处于俄罗斯控制之下。
正式承认莫斯科占领领土的建议引起了基辅和欧洲盟友的担忧，他们正在努力弥合乌克兰和美国立场之间的分歧。
一位了解谈判情况的人士表示，英国和法国官员愿意接受乌克兰接受放弃对俄罗斯占领的部分领土的控制权，以换取安全保障和经济支持。但法国和英国更倾向于达成一项协议，即仅在事实上承认俄罗斯对战前从乌克兰手中夺取的领土的控制权，就像结束朝鲜战争的停火协议一样。英国外交部发言人表示，英国与美国有着共同的结束战争的愿望，并且“正在与我们的盟友密切合作，以支持这一努力”。
随着过去两年前线局势的紧张——乌克兰 2023 年的反攻未能夺回大部分领土，而莫斯科自那时起也只取得了缓慢的进展——乌克兰公众逐渐开始接受结束战争可能需要某种领土让步的想法。
基辅国际社会学研究所今年早些时候进行的一项民意调查发现，39% 的乌克兰人愿意放弃领土作为结束冲突的协议的一部分，高于 2022 年底的 8%。尽管如此，仍有 50% 的乌克兰人反对领土让步。
然而，在乌克兰，所有讨论都只是关于事实上的领土让步，寄希望于未来某个时候能够收回这片土地。正式放弃克里米亚对任何乌克兰政客来说都无异于政治自杀。
到目前为止，乌克兰官员普遍谴责这一想法违反了国际法。
“试图用克里米亚‘交换’停火并不能带来真正的和平，”乌克兰议会议员、克里米亚鞑靼人塔米拉·塔舍瓦（克里米亚半岛原住民）说道。“相反，他们会开创一个危险的先例——奖励侵略，使战争罪行合法化，并鼓励其他独裁政权效仿。”
目前还不清楚普京可能愿意接受什么样的和平条件。自特朗普上任以来，维特科夫曾三次访问俄罗斯与普京会面，他表示与普京进行了富有成效的会谈。但乌克兰和一些西方官员仍然怀疑普京是否真的愿意停火。
基辅担心，如果没有坚实的安全保障，普京会接受任何让步，重建军队，并在几年后再次入侵。即使加入北约不现实，乌克兰人也希望西方国家能够派遣军队和武器，阻止莫斯科再次入侵。
正式承认克里米亚为俄罗斯领土对于普京来说将是一次历史性的胜利。
克里米亚半岛从乌克兰南部伸入黑海，长期以来一直是普京的目标。他谴责1954年将克里米亚控制权从俄罗斯移交给乌克兰的决定，当时这两个国家都是苏联的一部分。2014年，他派遣身穿无标记制服的俄罗斯军队控制了该领土，标志着他入侵乌克兰的开始。
近期，该半岛成为莫斯科 2022 年全面入侵的集结地，坦克从克里米亚开来，占领赫尔松和扎波罗热的部分地区。
