长沙市的区划调整,湖南省的第一强市,为何有9个区县?

长沙市的区划调整,湖南省的第一强市,为何有9个区县?
2022年08月07日 15:44 繁华万里775

在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于我国湖南省各个城市区划变迁的故事,例如常德市、岳阳市等等。今天,我们聊聊湖南省的省会长沙市。长沙市是湖南省的省会城市,同时也是中部六省中综合实力非常强的城市。目前,长沙市的总人口已经超过了1000万人,合计下辖了9个区县。那么,长沙市9个区县的区划,到底是如何形成的呢?今天,我们就聊聊这个问题。

首先,我们聊聊湖南省的基本情况。湖南省属于我国华中地区的省份,同时也是中部六省之一。湖南省地理位置非常好,气候适中、水源充足,粮食和蔬菜产量充足。一直以来,湖南省都是主要的产粮区。在我国明清两朝,出现了“湖广熟,天下足”的说法。每逢其他地区出现了灾荒,朝廷的第一反应就是从湖广调运粮食。

作者对于湖南的橘子印象深刻,一位朋友曾经寄过来两大袋子橘子。按照2020年七普统计的数据,湖南省总人口6640多万人。在我国各个省份中,这样的人口基数并不算少。2021年,湖南省的GDP总量超过了4.6万亿,在我国各个省中,达到了非常不错的水平。

湖南省总计有14个地级区划,包括了13个地级市、1个自治州,分别是:长沙市、株洲市、湘潭市、衡阳市、邵阳市、岳阳市、常德市、张家界市、益阳市、郴州市、永州市、怀化市、娄底市、湘西自治州。长沙市是湖南省的省会城市,也是湖南省综合实力最强的城市。近年来,长沙市的发展非常迅猛,逐步超越了一系列老牌省会城市。

在中部六省中,武汉市拥有压倒性的优势,地位无可撼动。在武汉市之后,长沙市、郑州市、合肥市等城市互有千秋。例如长沙市,在医疗、教育、科研等方面的实力非常强。2021年,长沙市的GDP总量达到了1.32万亿。截至2021年,长沙市的总人口达到了1020多万,属于千万人口的大城市。

目前,长沙市下辖了6个区、1个县、2个县级市,分别是:芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区、望城区、浏阳市、宁乡市、长沙县。请注意,这仅仅是现阶段的长沙市区划格局。因为从长沙市的经济发展速度和发展规划来说,主城区肯定还会进一步扩大,例如考虑长沙县“撤县设区”等等。至于长沙市9个区县的区划,历经了好几个阶段的变迁。

众所周知,我国的行省制度出现于元朝,历经几百年时间的不断变化和调整。到了清朝统治的中期,各个省份的大体区划已经基本形成。在清朝嘉庆皇帝在位时期,湖南省下辖了9个府、4个直隶州、4个直隶厅,分别是:长沙府、岳州府、宝庆府、衡州府、常德府、辰州府、沅州府、永州府、永顺府、澧州、靖州、桂阳州、郴州、乾州厅、永绥厅、凤凰厅、晃州厅。

当时,长沙府作为湖南省的省会所在地,下辖了1个散州、11个县,合计12个州县,分别是:长沙县、善化县、湘潭县、湘阴县、宁乡县、浏阳县、醴陵县、益阳县、湘乡县、攸县、安化县、茶陵州。什么是散州和直隶州呢?散州类似于当代的县级市,隶属于各个府管理。直隶州则相当于当代的地级市,与各个府属于平级。

1912年,统治了200多年的清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的复杂阶段。由于军阀混战严重,对各地经济造成了很大的破坏。当时,湖南省部分地区滋生了大量的土匪,残酷压榨各地群众,湖南各地群众急需进入休养生息状态。一转眼到了建国初期,湖南省各地的土匪已经被基本肃清。随着大规模战争的基本结束,我国进入了战后重建、发展建设的阶段。

当时,湖南省内设立了一系列的专区,例如岳阳专区、衡阳专区、常德专区等等。起初,鉴于长沙市的重要性,设立了长沙地级市。不过,五六十年代的地级市,仅仅管理主城区。长沙市外围的各个县,隶属于长沙专区管理。长沙专区下辖了1个县级市、8个县,分别是:湘潭县级市、岳阳县、长沙县、湘阴县、临湘县、浏阳县、平江县、湘潭县、醴陵县。

1952年,长沙专区组建了望城县、株洲县级市,管辖范围调整为2个县级市、9个县,合计11个区县。几个月以后,长沙专区更名为湘潭专区。同一年,衡阳专区的茶陵县、攸县,益阳专区的宁乡县,划入了湘潭专区管理。此时,湘潭专区的管辖范围进一步扩大,合计下辖了2个县级市、12个县。1953年,湘潭县级市、株洲县级市被提升为地级市,脱离了湘潭专区管理。

1958年,在湖南省新一轮的区划变迁中,湘潭地级市被降级为县级市,重新划入了湘潭专区管理。1959年,望城县被撤销。当时,湘潭专区与周边专区出现了一系列的区划变迁。宁乡县划入了益阳专区,岳阳县、湘阴县、平江县、临湘县等地则划入了新组建的岳阳专区。到了1965年,邵阳专区湘乡县,划入了湘潭专区管理。

截至这个时候,湘潭专区和长沙市的区划格局,基本上都稳定下来。湘潭专区下辖了1个县级市、7个县,基本上管理了长沙市周边的各个县。60年代末期,全国所有的专区更名为地区以后,湘潭专区更名为湘潭地区,管辖范围不变。进入70年代末期,我国经济开始持续高速发展。为了使用经济发展的需要,各省下辖的各个地区,开始陆续进行区划变迁。

与此同时,各个地级市的管辖范围进一步扩大。1977年,湘潭地区重新组建了望城县。为了扩大长沙市的管辖范围,望城县同一年划入了长沙市管理。1983年2月,湘潭地区的浏阳县,益阳地区的宁乡县,岳阳地区的湘阴县,陆续划入了长沙市管理。不过几个月以后,湘阴县重新还给了岳阳地区。

截至1984年,长沙市下辖了5个区、4个县,分别是:东区、南区、西区、北区、郊区、长沙县、望城县、宁乡县、浏阳县。进入90年代以后,随着经济的持续发展,1993年,浏阳县被撤销,设立了浏阳县级市。1996年,长沙市的主城区进行了大规模的调整,原本的东区、南区、西区、北区、郊区被全部撤销,设立了芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区。

进入21世纪以后,随着长沙市主城区面积进一步扩大,城市人口进一步增加,区划也在不断的调整。2011年,望城县被撤销,设立了望城区。2017年,宁乡县被撤销,设立了宁乡县级市。截至这个时候,长沙市6个区、1个县、2个县级市的区划,已经形成。当然,作者认为这是暂时性的区划。

当然,出于发展经济的需要,进入21世纪以后,长沙市陆续设立了高新区、经开区、湘江新区等几个新区。不过,这几个新区的情况特殊,属于功能区,一般不会计算在内。

关于我国各地区划变迁的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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