江苏省的区划变动,总计有22个县,为何划入了周边各省?

江苏省的区划变动,总计有22个县,为何划入了周边各省?
2023年02月03日 14:24 繁华万里775

在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于我国江苏省各个城市经济发展和区划变迁的故事,例如南京市、苏州市、无锡市等等。今天,我们聊聊江苏省与周边各个省市的区划变迁。在上世纪的50年代,江苏省合计有22个县,划入了周边各个省、直辖市。那么,为何会出现这样的情况呢?今天,我们就聊聊江苏省与周边各地的区划调整。

首先,我们聊聊江苏省的具体情况。江苏省是我国的经济大省、粮食大省、人口大省,截至2021年,江苏省的总人口达到了8500余万人。在全国各个省份中,这样的人口基数是非常高的。我国各个省份中,只有5个省的人口在8000万以上。2022年,江苏省的GDP总量排名全国第2位,达到了12.28万亿,这是非常不错的水平。

从GDP总量来说,江苏省甚至超过了世界上的部分中等发达国家。从人均经济来说,江苏省也是非常强的。目前,江苏省下辖了13个地级市,俗称为“十三太保。”分别是:南京市、苏州市、无锡市、南通市、常州市、镇江市、扬州市、泰州市、盐城市、淮安市、徐州市、宿迁市、连云港市。

江苏省由苏北、苏中、苏南等3个部分组成。苏南地区属于标准的江南文化,在口音、饮食、文化、风俗等各个方面,非常有特色,例如江南园林、昆曲等等。苏中地区则是标准的江淮文化,在各个方面都自成一派。至于苏北地区,在很多方面都非常接近中原文化或者齐鲁文化。例如地锅鸡、辣汤等等,非常具有北方特点。

在上世纪50年代,江苏省与周边的浙江省、山东省、安徽省、上海市等地,都发生了区划调整,合计有22个县,划入了周边各省。当然,一部分县重新还给了江苏省,还有一部分县留在了周边省份。今天,我们就聊聊江苏省40年代末期到50年代末期的区划变迁。

我国行省制度出现于元朝,在元朝统治时期,江苏南部与浙江省大部分地区,都隶属于江浙行省管理。1368年,朱元璋建立明朝以后,在元朝行省制度的基础上,进一步完善和划分,把全国划分为南北直隶十三个省。其中,南直隶管理了江苏、安徽、上海等大片地区。17世纪中期,清朝逐步确立自己的统治以后,开始进一步调整各地的区划。南直隶的地位下降,更名为江南省。

江南省的人口众多、面积非常辽阔、经济发达、水网密布,并不利于管理。1667年,清朝康熙皇帝在位的第6年,清朝撤销了江南省,组建了江苏省、安徽省。江苏省组建以后,进行了各方面的区划调整。截至乾隆皇帝在位时期,江苏省形成了8个府、3个直隶州、1个直隶厅的区划格局。分别是:江宁府、苏州府、松江府、常州府、镇江府、淮安府、扬州府、徐州府、太仓州、海州、通州、海门厅。

1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的复杂时期。江苏省经济发达、地理位置重要,由于各地军阀反复混战,对江苏各地经济造成了很大的破坏。一转眼到了建国初期,随着大规模战争的基本结束,我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。出于管理需要,江苏省被临时划分为苏北行署区、苏南行署区。

每个行署区管理了几个专区,行署区属于建国初期的临时性区划,对标了各个省份。在建国初期,我国还组建了旅大行署区、川南行署区、陕南行署区等一系列的行署区。鉴于江苏各地的实际情况,出于实际管理的需要,1949年春天,徐州地级市、新海连县级市、赣榆县、东海县、邳县、铜北县、华山县、沛县、丰县,总计1个地级市、1个县级市、7个县,被划入了山东省临时代管。

其中,徐州地级市直接隶属于山东省管理,其他的7个县、1个县级市,分别划入了山东省的台枣专区和滨海专区管理。同时,江苏省的萧县、砀山县划入了皖北行署区的宿县专区管理,江苏省的江浦县划入了皖北行署区的滁县专区管理。过分复杂的区划,反而不利于经济建设。1952年,苏北、苏南行署区被撤销,重新合并为江苏省。

1953年1月,划入山东省代管了将近3年的徐州市、新海连县级市、赣榆县、东海县、邳县、铜北县、华山县、沛县、丰县等地,重新还给了江苏省。随后,江苏省在这些区域的基础上,组建了徐州地级市、徐州专区。随后,安徽省把萧县、砀山县、江浦县,重新还给了江苏省。萧县、砀山县还给江苏省以后,隶属于江苏省徐州专区管理。

不过,这样的区划格局仅仅持续了2年。1955年,治理洪泽湖的工作提上了日程。洪泽湖的西侧,隶属于安徽省。洪泽湖的东侧,隶属于江苏省。由于两侧的区域隶属于不同的省份,投入的人力物力、车辆、器械等各个方面,都需要调度和筹备。为了更好的治理洪泽湖,1955年,安徽省的盱眙县、泗洪县,划入了江苏省管理。

等于安徽省损失了两个县,为了弥补安徽省的损失。江苏省西北部的萧县、砀山县,第二次划入了安徽省管理。这两个县划入安徽省以后,目前,隶属于安徽省的宿州市管理。在这一段历史中,安徽省有11个县和县级市,划入了安徽省或者山东省代管。不过,1953年,大部分县都重新划入了江苏省管理。只有萧县、砀山县,属于苏皖两省的“换地,”换来了盱眙县、泗洪县。

50年代前期,我国沿海地区的海防任务至关重要。尤其是在海空军力量薄弱的情况下,近海防御属于重中之重。从地缘格局来说,嵊泗县与舟山群岛等地,组成了非常完善的近海防御体系,形成了一道坚固的屏障,拱卫了整个长三角区域的安全。但出现了一个很有意思的情况,在地方区划来说,嵊泗县隶属于江苏省管理。

从部队隶属来说,嵊泗县各个岛屿上的陆军、海军部队,则隶属于浙江。从各方面的实际需要,1953年6月,江苏省松江专区下辖的嵊泗县,重新划入了浙江省管理,目前,嵊泗县隶属于浙江省的舟山市管理。

当然,江苏省获得了太湖水域的全部管理范围。在此之前,太湖水域由江苏省的无锡、苏州和浙江省的湖州等地共同管理。嵊泗县划入浙江省以后,太湖水域的管辖范围出现了很大的调整。太湖水域绝大部分管辖区,划入了苏州和无锡等地管理。至于湖州,留下了太湖水域50米的管理范围。因此,出现了“湖州不管湖”的说法。

最后,我们聊聊江苏省与上海市之间的区划调整。建国之后,上海市被确立为直辖市之一。不过,在50年代前期,上海市只管理主城区,管理范围非常有限,只有600多平方公里。1958年,出于增强上海市整体实力,扩大上海市管理范围考虑。

1958年1月,江苏省松江专区的宝山县、嘉定县、上海县等3个县,划入了上海市。由于3个县被划入上海市,松江专区被撤销,剩余的6个县(松江县、川沙县、南汇县、奉贤县、金山县、青浦县),划入了江苏省苏州专区管理。不过,这样的区划格局,仅仅维持了10个月。

1958年11月,江苏省苏州专区的松江县、川沙县、南汇县、奉贤县、金山县、青浦县等6个县,划入了上海市管理。与此同时,江苏省南通专区的崇明县,划入了上海市管理。在1年时间内,江苏省的10个县,划入了上海市管理。上海市的管理范围,扩大了10倍,形成了当代的区划轮廓。

从1949年到1958年的10年时间内,江苏省合计有22个县和县级市,划入了周边各个省市管理。其中,9个县、县级市重新还给了江苏省。其他13个县,留在了周边各个省市。

关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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