美国想找一个中美俄都不反对的人做下一任联合国秘书长,瞄上了匈牙利前总理欧尔班?
10月25日,《华尔街日报》报道,有三个国家放出消息,特朗普政府想要欧尔班来接任新一任联合国秘书长。
一位来自美国国务院的官员透露,特朗普政府判断,中俄可能会支持欧尔班,所以打算把欧尔班当作共同推举的候选人。

如果想要成功当选联合国秘书长,需要获得15个安理会成员国中的9票,且没有常任理事国投劝阻票,才可以获得安理会推荐,然后再交由联大任命。
但问题就在于,尽管已经经历过六轮意向性投票,但始终没有候选人可以达到,获得9张鼓励票同时没有常任理事国投劝阻票的条件,这极有可能说明,目前为止五常国家依然没能就最终人选达成共识,场面陷入僵局。

有来自美国和另一个国家的官员认为,中美俄达成一致的时候,一件事往往可以顺利推进。如果爆料的消息是真的,那美国或许是想要寻找一名,在他们看来中俄大概率不会动用否决权去反对的候选人,这么看来,欧尔班确实比较合适。
前面透露消息的美国国务院官员说,对欧尔班来说,在安理会获得8票不难,10票也有可能。欧尔班和特朗普派系比较合得来,长期和俄罗斯保持沟通,和中国也有比较务实的合作。

比如去年11月,欧尔班和特朗普在白宫会面,特朗普就对匈牙利购买俄能源提供了一年的豁免期,两国之间还达成了能源合作。今年4月匈牙利选举的时候,万斯在布达佩斯公开力挺欧尔班,特朗普也夸欧尔班是“了不起的人”。
和俄罗斯之间,在俄罗斯一直被西方国家实施能源制裁的时候,欧尔班也能守住立场,多次和普京会面,并且坚持购买俄罗斯能源。

而中匈关系在欧尔班执政期间也比较友好,匈牙利不仅是欧洲第1个签署“一带一路”政府备忘录的国家,还坚定支持“一个中国”政策,在欧盟屡次针对中国的时候,也常常为中国发声,反对对华脱钩。
而除了考虑到中俄的意见之外,特朗普政府想要推选欧尔班还有其他理由。据美国政策新闻网10月9日报道,有两位所谓美国政府人士透露,特朗普政府对现在的候选人都不满意,认为他们和特朗普的理念不够契合,没办法落实特朗普设想的联合国大幅改革方案。

在很多重大议题上,欧尔班的确和特朗普有着相对更默契的共识。在俄乌问题上,特朗普一直希望推动尽快谈判停火,可以减少美国的负担,并不想无限度跟着欧盟对俄采取强硬政策。
而欧尔班也同样反对无限制援助乌克兰,抵制加码对俄罗斯的制裁,也被视作美俄之间的重要中间人。如果由欧尔班担任联合国秘书长,或许会更加愿意推动俄乌走向谈判,并且不会一味偏袒乌克兰阵营。

更重要的是,在特朗普看来,欧尔班也属于典型的欧洲反建制派政客,他和他领导的青民盟拥有比较明显的右翼保守主义特征,同样反对移民,拥有比较保守的文化主义,和欧洲传统的建制派精英以及自由派截然不同。
而欧尔班的这些主张,就和美国MAGA派的政治理念高度契合,当初特朗普支持欧尔班选举,就是想通过扶植、拉拢这样一个右翼亲美势力,来对冲欧洲主流的精英建制派的影响力。

这样就能让美国国内的民众看到,MAGA不是美国独有的小众运动,在西方也有广泛的追随者,从而为特朗普的路线提供外部背书。
而欧尔班能长期在欧盟的主流声音里保持相对独立的姿态,不怕和欧盟唱反调,也正好符合特朗普想要改革联合国机构的需求。
毕竟推进改革的确需要一个敢于打破既有惯例,对联合国现有运作模式开刀的人,而不是一个四平八稳,八面玲珑的老牌外交官。

但问题也在这里,欧洲传统建制派国家对欧尔班的右翼保守主义立场本就多有戒备,即便中美俄不反对,但不代表英法也会投下鼓励票。
此外,特朗普政府把秘书长人选与自身改革议程直接挂钩的做法,也很容易引发反弹。联合国系统内部对大国把机构人事当作政治筹码向来敏感,联合国秘书长历来强调超然与中立,需要对所有成员国负责,而不是对某一个大国的国内政治议程负责。

万一欧尔班被贴上“美国钦定”的标签,就算他真的在安理会推荐环节胜出,后续支持率可能也会受损。
不过,目前来看,所谓“美方推举欧尔班”的消息源仍局限于个别官员的匿名透露,白宫与匈牙利方面都没有正式回应,消息的可靠性有待进一步核实。
即便特朗普政府确有此意,从放风到正式提名,再到安理会多轮磋商与联大任命,中间还有相当长的流程,存在很大的变数。

再说了,让欧尔班放弃在匈牙利国内的政治根基,跑到纽约去当联合国秘书长,他也未必乐意。
那从这个角度来看的话,美国媒体放出这一消息,或许是一场外交试探。既试探中俄的态度,也试探欧洲建制派国家的容忍底线。
无论如何,12月底现任联合国秘书长古特雷斯就要卸任了,剩下的时间不多了,即便不是欧尔班,尽快选出一名各方都能接受的推荐人选迫在眉睫。
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