郭树清喊话炒房客：这很危险！他还谈了养老、利率、互联网银行…_

今日上午，在国务院新闻办新闻发布会上，中国银行保险监督管理委员会主席郭树清介绍了银行业、保险业高质量发展有关情况，并回答了记者提问，其内容备受社会关注。为此，红星资本局梳理出12个关键词，以飨读者。

关键词1：疫情防控

专项信贷5.3万亿，保险赔付超5亿元

新冠肺炎疫情爆发后，银保监会当即制定一系列政策措施，紧急提供专项信贷5.3万亿元，完成相关保险赔付超过5亿元。

截至2020年末，人民币贷款比年初增加19.6万亿元，累计对6.6万亿元贷款实施延期还本付息，在5个试点省市发放应急贷款242.7亿元，全年实现向实体经济让利1.5万亿元目标；全年新增制造业贷款2.2万亿元，超过前5年总和；新增民营企业贷款5.7万亿元，比上年多增1.5万亿元；健康保险赔付支出2921亿元，同比增长24.2%，累积了1.57万亿元长期健康保障风险准备金。

在脱贫攻坚战方面，三年以来，全国累计发放精准扶贫贷款9.2万亿元，涉农扶贫保险累计提供风险保障3.5万亿元。同时，到2020年底21家主要银行绿色信贷余额达到11.5万亿元。

关键词2：数字化转型

电子支付、数字信贷、线上保险全球领先

去年数字化转型助力开拓普惠金融新局面。

根据有关国际组织报告，中国普惠金融服务达到世界先进水平，电子支付、数字信贷、线上保险居于全球领先地位。

2020年，中国银行机构和保险机构信息科技资金总投入分别为2078亿元和351亿元，同比分别增长20%和27%。五家大型银行均成立了专门的金融科技公司，金融服务的可获得性和便捷性明显增强。2020年末，全国普惠型小微企业贷款余额15.3万亿元，增速超过30%，其中5家大型银行增长54.8%。

同时，行政村已基本实现基础金融服务全覆盖。

关键词3：金融监管

“影子银行”规模压降约20万亿

规范化解金融风险攻坚战取得决定性成就。

金融杠杆率明显下降，金融资产盲目扩张得到根本扭转。2017年至2020年，银行业和保险业总资产年均增速分别为8.3%和11.4%，大体只有2009年至2016年间年均增速的一半。金融体系内部空转的同业资产占比大幅度下降。

银行业不良资产认定和处置大步推进，2017年至2020年累计处置不良贷款8.8万亿元，超过之前12年总和。

大中型企业债务风险平稳处置。到2020年末，全国组建债委会2万家，市场化法治化债转股落地金额1.6万亿元，500多家大中型企业实施联合授信试点。

过去“影子银行”规模很大，最大特征就是叫投资也好，叫理财也好，叫P2P也好，实质上还是信贷，相当于银行信贷，或者叫类信贷，就是说做银行业务又不按照银行的规则办。比如办银行有足够的资本金，这些平台没有资本约束，没有监管约束，也没有市场约束，所以问题比较严重，“影子银行”的规模压降了大约20万亿，使得金融体系比较健康、比较稳定。

关键词4：住房问题

房地产金融化泡沫化势头得到遏制

房地产金融化泡沫化势头得到遏制，2020年房地产贷款增速8年来首次低于各项贷款增速。

房地产的问题应该说现在金融化、泡沫化倾向还比较强，但是去年投向房地产的贷款增速第一次降到了平均贷款增速之下，这个成绩来之不易。

我们相信，房地产的问题会逐步得到好转。现在我们也进一步采取一系列措施，各城市“一城一策”推出房地产综合调控举措，目的是实现稳地价、稳房价、稳预期，逐步把房地产的问题解决好。

当然，我也说到“灰犀牛”问题，很多人买房子不是为了居住，而是为了投资或者投机，这是很危险的，因为持有那么多房产，将来这个市场要是下来的话，个人财产就会有很大的损失，贷款还不上，银行也收不回贷款、本金和利息，经济生活就发生很大的混乱。所以必须既积极又稳妥地促进房地产市场平稳健康发展。

关键词5：金融市场

欧美发达国家金融市场高位运行

和实体经济严重背道而驰

新冠疫情发生以来，全球经济出现了比较大的振荡，总体上是下行。

中国经济去年遭遇了挫折，比较大的一个下滑在第一季度、第二季度，三季度、四季度逐步恢复到正常状态，全年经济增速比往年大幅度下降。欧美发达国家、疫情严重的国家和一些发展中国家，都采取了积极的财政政策和极度宽松的货币政策。但是力度上、后果上可能要考虑的更多一些，因为毕竟还会产生一些副作用，现在看这些副作用已经逐步显现。

在金融市场中，欧美发达国家金融市场高位运行，和实体经济严重背道而驰。金融市场应该反映实体经济的状况，如果和实体经济差别太大，就会产生问题，迟早会被迫调整，所以我们很担心金融市场，特别是国外金融资产泡沫哪一天会破裂。

流动性增加以后，由于经济已经高度全球化，中国的经济和其他国家的经济密切相连，外国资本流入中国数量会明显增加，我们也看到增长确实比较快。中国经济目前还是恢复性增长，我们的资产价格有很大的吸引力，和其他国家相比利差比较大，外国资本流入是必然的。但是到目前来看，规模和速度还是在我们的可控范围内，我们也在继续研究怎么采取更有效的办法，一方面鼓励资本要素跨境流动，越来越开放。另一方面，我们又不能造成国内金融市场太大的波动，我们有信心把这个工作做好。

关键词6：养老保险

规范发展第三支柱养老保险

中国是一个发展中国家，新兴的市场经济国家，但是我们很快进入了老龄化社会，现在超过65岁以上人口已经占到了12%以上，比日本低得多，比欧洲低得多，现在比美国也低，美国应该是16%左右，但是按照专家的分析，用不了多少年，我们可能会超过美国。

所以，人口老龄化确实是一个很大的挑战，我们也在积极研究推进。

现在的人和过去不一样，还是不怎么愿意提高出生率，这就是很大的挑战。我们还会采取其他的措施，其中一项就是要发展第三支柱养老保险，中央经济工作会议作出了明确部署，要规范发展第三支柱养老保险，就是我们通常说的商业养老保险。

关键词7：金融创新

任何业态的金融业务

都要按照相应的规则规范、法律法规管理

中国参与金融，在全世界来看，规模和范围都是最大的，取得了积极效果，特别是对中小微企业提供数字信贷、数字保险和其他方面的服务，做得是很好的，应该说在世界上是领先的，也有很多创新，我们是鼓励这些创新的。

但与此同时，我们也要求不管任何业态的金融业务，都要按照相应的规则规范、法律法规管理，不能有特殊的例外。比如要发放贷款，最近刚公布了一个银行互联网贷款办法的通知，有一些要求，比如说联合贷款，至少互联网平台方面和其他银行开展合作在出资方面、资金方面不低于30%。另外在净资产比例中占比集中度都有要求，有关规则作了规定。另外，我们还给出了一年过渡期，逐步实现。

我们不认为有什么限制、不允许他们发展的金融业务，但是我们做任何业务比如保险、信托、租赁等金融业务，都必须按照行业相同的规则进行监管。我相信，这样的要求经过调整以后，这些机构会很好地适应，能够得到更健康的发展。

关键词8：对外开放

银行业保险业必须执行中国的法律法规

中国的金融怎么管理，金融机构的行为规范必须按照中国的规则办，就像在美国的金融机构按美国的规则来办一样。

中国银保监会和整个银行业、保险业系统都不会执行美国的法律和法规，必须执行中国的法律法规；在香港的金融机构，包括中资机构、外资机构，肯定要遵守香港的法律和法规。我们不会执行美国的制裁，我们也坚决反对这种制裁，认为这种制裁是毫无约束力的。但是，我们愿意和他们合作，和美国的金融机构、和美国的企业方方面面，还有中介机构有很多合作。

事实上，我们对外开放发展很快，我也提到了过去三年批准了100多家的外资银行保险机构在中国的设立，比如耳熟能详的有：德国的安联保险集团，是完全独资在中国批设的；法国东方汇理和中国银行合资设立了理财子公司；还有施罗德集团和交行合作的公司。到现在为止，我们已经批准了25家理财子公司。所以，我们鼓励更多的外资进入中国。今年，我们还会继续考虑放宽这些方面的合作，进一步降低外资准入门槛，基本上实现和中资一样的待遇，其实现在没有什么领域不开放的。

同时，国内公众很关心外资进入会不会对中国的金融市场造成很多的干扰和破坏。

根据现在掌握的情况，这些外资机构在中国的经营总体上还是严格按照中国法律来办事的，在这个市场无论是总资产还是贷款，还是存款，绝对额都是上升的，占比是下降的。比如外资银行现在只有1%左右，过去有1.3%、1.4%的时候，现在占比是下降的，全部的外资银行在中国今年占比只有1%左右，对中国的竞争市场是非常有限的。保险公司要多一些，6%左右，影响也是有限的，所以我们继续鼓励外资金融机构进入中国共同发展。

关键词9：资本充足率

所有机构都要受资本约束的要求

有记者问，我们知道一些金融科技公司掌握了大量的客户信息，从中长期来说，中国是否会要求金融科技公司满足相关的资本充足率标准？郭树清表示，我们要求互联网平台只要做同样的金融业务，就要有同样的资本充足率。但是我们考虑历史的原因，给了他们一个过渡期，有的项目是到今年年底，有的是到明年年底，甚至可以研究再长一些。因为过去一些金融机构服务小微企业的，特别是低端客户，要求比较低，提供助贷，这个时候出资2%、3%，我们不想影响这些客户，让这些客户还能继续稳步得到贷款，过渡时间可以再长一些，要看情况。

但最多两年，都回到正轨上来，所有机构都要受资本约束的要求。

关键词10：金融中心

支持银行保险机构在香港上市

香港经济增速今年一定会由负转正

香港作为世界上的重要金融中心，在过去40多年改革开放过程中，发挥了不可替代的作用，就利用外资来说，绝大多数外商直接投资和绝大部分的外资是通过香港进来的。现在在资本市场上的投资，比如“沪港通”、“深港通”、“债券通”也是通过香港进来的。

在今后的发展过程当中，香港还可以为内地企业上市融资、发债融资提供支持，无论是外债、美元债、外币债种，还是人民币、港币等各种形式，我们都支持，我们也支持银行业、保险业机构到香港去上市，支持更多的香港银行业、保险业机构到内地发展。我们希望以后能够继续保持这个态势。

最近，我们制定了大湾区发展规划，其中金融领域占了很大的比重，也会有很多的新举措。特别是在理财方面，比如“理财通”会有更多新举措，正在研究论证规划，都会逐步实施。我们认为，香港的经济增速今年一定会由负转正，一定会有一个很好的前景。

关键词11：实体经济

贷款利率会有回升

降低的费用一般不会恢复

在支持实体经济方面，肯定有很多政策还会延续下去的，让利比较多的是贷款利率，因为今年整个市场利率在回升，我估计贷款的利率也会有回升，可能会有所调整，但是总的来说，利率还是比较低的。

另外，收费方面不会太大的变化，降低的费一般不会恢复。我们将通过支持财务重组、债务重组、企业重组、债转股等多种形式继续支持企业，降低企业负担。