拜登政府在任期最后两个月搞了个大新闻——批准乌克兰使用美制陆军远程导弹系统(ATACMS)打击俄境内目标。
乌克兰早就提出过类似要求,但美国担心激化矛盾一直没有同意乌克兰的请求。表面上,促使美国改变态度的是朝军增援俄罗斯。本质上,这是拜登政府为下一任特朗普政府设置的障碍。特朗普多次公开称可以一天之内结束俄乌冲突。特朗普不支持大规模援助乌克兰,并对北约存在质疑。
拜登政府是左翼建制派政府,习惯从地缘政治视角审视美国的全球利益。俄乌冲突是西方世界的重大地缘政治事件,不仅关乎美欧关系,还关乎欧洲地缘战略平衡。美国援助乌克兰符合欧洲各国的利益。共同打击俄罗斯是美欧团结一致的催化剂。
而特朗普奉行美国优先、孤立主义政策,其仓促终结俄乌冲突的行为有可能损害美欧关系,让拜登政府运筹帷幄数年的地缘战略优势丧失殆尽。
克里姆林宫发言人佩斯科夫(Dmitry Peskov)说,拜登的决定是“新一轮紧张升级,从美国介入冲突的角度来看,形势出现了质的改变”。
俄罗斯总统普京(Vladimir Putin )11月19日也签署法令降低了使用核武器的门槛。法令称一旦俄罗斯受到核武国家支持的常规导弹袭击,俄国可能动用核武器。
目前舆论传出俄罗斯将大规模袭击乌克兰城市的新闻。美国、意大利和希腊驻基辅大使馆因安全理由关闭。中国驻乌克兰大使馆发布消息请中国公民暂勿赴乌。
获得武器授权后,乌克兰希望借此攻击来为停战争取砝码。俄罗斯的考虑同样如此的,将乌军赶出库尔斯克是当务之急。俄乌战争会有一个升级的过程。
届时战争不是特朗普想要马上结束就能结束的。拜登对乌克兰的武器授权,特朗普政府不见得能够说收回就收回。特朗普政府可以拿援助威胁乌克兰停止战争,俄罗斯凭什么听特朗普的配合停火呢?如果俄罗斯不获得想要的筹码,不会停手。
美国和西方盟友对乌克兰的武器使用开绿灯后,俄罗斯的要求就不是乌克兰去军事化、去纳粹化以及乌克兰不加入北约这么简单。乌克兰可以使用美西方武器打击俄罗斯内陆,这是重大的安全威胁。拜登政府的这一招,不只是让局势升级不能立刻停火这么简单,更重要的是提高了俄罗斯的同步要价标准,让乌克兰和美国在同俄罗斯谈判时不容易达成共识。
目前可以确定的是特朗普希望尽快结束俄乌冲突,唯一不确定的是特朗普的方案是什么。如果特朗普政府执意停火,泽连斯基政府不会是障碍。拜登放宽武器使用限制,对乌克兰来说是停火前可以争取筹码的手段,并不是解决问题的关键。拜登给特朗普设置障碍,乌克兰没有必要跟随拜登坚持到底。
同样,拜登给特朗普挖坑,普京没有跟着跳坑的道理。特朗普上台后,美欧关系裂缝越大,北大西洋公约组织越松散,越有利于俄罗斯。特朗普主张尽快停止冲突,有抛弃乌克兰,不对欧洲安全负责的嫌疑。首先引发的会是美欧内部矛盾。在特朗普上台前,俄罗斯强硬的姿态该有还是要有。等美国政府换届后,普京还要根据特朗普这个最新变量来决定行事,拜登放松武器使用限制只会让俄罗斯提出更多停火的条件。
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