第五城绝地反击：市委书记力挺阿里，钱和人加速流向杭州_

就资金存量而言，杭州是中国内地第五城，就人均可支配收入而言，杭州仅次于北上深广苏，就上市公司数量而言，杭州是内地第四。

作者：今纶

杭州近期亮出一个数据，出了一个政策，充分显示其实力与雄心。

当很多人在津津乐道于GDP的时候，杭州的资金总量（金融机构本外币存款余额）在2022年12月末就已经达到69592亿。

同时杭州的“抢人”政策开始重出江湖。

结合种种迹象来看，杭州正在快步迈向中国内地第五城。

杭州的资金总量（金融机构本外币存款余额）近7万亿是个什么概念呢？

仅次于北上深广，而且增速远超一线城市和绝大多数的新一线、二线城市，杭州资金总量的增速高达14%，在重要城市中仅次于宁波和苏州。

这还是在各种不确定性因素较高的2022年发生的事情。

那么，杭州在过去一年发生了什么？杭州在今年将发生什么？

解读完这一系列密码，我们就知道资金流向杭州，而且沉淀在杭州的“秘密”是什么。

01 企业和项目都会带来钱

浙江省委常委、杭州市委书记刘捷在今年2月与旧相识贵州省委常委、贵阳市委书记胡忠雄见面时，除了简要介绍了杭州经济社会发展情况之外，他说，杭州正在全力打好经济翻身仗、亚运攻坚仗。希望双方在数字经济、数字贸易等方面强化交流，携手开启优势互补、共赢发展新篇章。

▲杭州奥体中心

特别要注意的是，这不是刘捷第一次提“全力打好经济翻身仗”这个说法，而是多次提到。

最早是在2022年12月26日举行的杭州市委十三届三次全体(扩大)会议暨市委经济工作会议上，杭州市就提出要“全力打好经济翻身仗”。

2023年1月28日，新年开工第一天，杭州市领导干部会议上，刘捷强调，全市各级各部门务必以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感夺取开门红、打好翻身仗。要努力到没有遗憾、拼搏到毫无保留。

刘捷有点“背水一战，舍我其谁”的劲头，确实是想认真做事。

既然是翻身仗，说明去年杭州的数据不太理想，今年才要翻身。

事实也是如此：

2022年，杭州市实现GDP18753亿元，按可比价格计算同比增长1.5%，这一增长率在浙江省内11个城市中排名末位，在全国重点城市中的位次也下滑了一位。

杭州发生了什么？疫情冲击与平台经济发展受影响是杭州过去一年承压的主要原因。

所以，过去的一年，杭州相对比较沉默。

但资金并没有大规模撤离杭州，而是沉淀下来，静静等待机会。

外部资金也在不断涌入杭州，这是杭州资金总量增速高达14%的重要原因，这说明信心还在。

而且过去一年中，杭州的资金增量高达8547亿，仅次于北上深，是不是万万没想到？

一个毫无希望的城市，资金是不会奔过去的，一定是杭州发生了“大事”，事实的确如此。

我们看到的是杭州GDP增速一般，但杭州人的折腾劲头还在：

2022年，在册市场主体167.8万户、增长9.7%，新设企业数和增速均居浙江全省首位。新增境内外上市公司27家、总数达283家，总家数和总市值均居全国第四。上榜中国民营企业500强41家、连续20年位居全国第一。

项目也在不停落地：2022年全年落地1亿元以上产业项目396个，其中制造业项目289个。

亚运和交通是关键词：56个竞赛场馆、31个训练场馆全部竣工验收。西险大塘达标加固、城西南排等一批重大项目开工建设，铁路杭州西站、萧山国际机场三期、湖杭铁路等一批重大基础设施项目建成投用，地铁三期建设圆满收官、城市轨道交通运营里程达516公里、居全国第六，城市快速路全面成网、通车里程达480公里。

这些企业、项目都会带来钱，所以，杭州的资金总量近7万亿，很容易解释。

GDP的数据增长或是低谷，但杭州的折腾从未止息。

02 奔赴杭州，因为有希望

人在往杭州走，这也是事实。

2022年末，杭州常住人口达到了1237.6万人。杭州常住人口总量位居全国城市第10位，排在重庆、上海、北京、成都、广州、深圳、天津、武汉、西安之后。

2021年末，杭州全市常住人口为1220.4万人，一年增加17.2万人。虽然相比此前有所回落，但依然在正增长，而且这个绝对数值已经让很多城市羡慕不已，是已经公布数据的城市中的第一名。

从行业来说，直播行业的大咖们正在向杭州聚集。

浙江省商务厅监测数据显示，目前杭州已有综合类和垂直类头部直播平台32家、近5万主播，直播相关企业注册量超5000家，数量列全国第一，带动就业超100万人。这相当于在杭州，每244个人里就有一个是主播；每12个人里，就有一个从事直播相关行业。

伴随着辛巴的搬迁，杭州直播电商版块拼图终于补全，淘、抖、快三大平台的顶流主播们齐聚杭州。

即使是在颇为艰难的2022年，杭州的人才净流入也是保持领先，新认定高层次人才2.5万人，新引进35岁以下大学生36.4万人，连续12年入选“外国专家眼中最具吸引力的中国城市”。

但杭州对于这个人口增速显然还不满足，所以重启了“抢人”策略。

3月13日，杭州市人民政府官网发布《关于进一步深化户籍制度改革的实施意见（征求意见稿）》（下称《意见》）。《意见》包括进一步放开学历落户，放宽技能人才落户，放宽投靠落户、开展户籍准入年限累计互认，化完善居住证积分落户等八个方面。

大专，在杭州有工作，35岁以下可以落户杭州，这一招已经足够狠了。45周岁以下的硕士可以先落户后就业，这一招更狠。

杭州卷起来，其他同级别城市的压力就大了。

钱和人都在涌入杭州，是因为大家看到了希望。

03 阿里跨越政策大关

浙江、杭州同时也在加速推动某些良好的预期。

2022年12月18日，浙江新任省委书记易炼红调研了阿里巴巴集团。易炼红鼓励阿里巴巴在推动发展、国际竞争和造福社会中大显身手。

此前几天，中央经济工作会议（12月15日至16日）在北京举行。会议指出，要大力发展数字经济，提升常态化监管水平。支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。

浙江的反应迅速且到位，杭州市很快也出手了。

一个月之后的2023年1月10日，杭州市人民政府与阿里巴巴集团签署全面深化战略合作协议。浙江省委常委、杭州市委书记刘捷与阿里巴巴董事会主席兼首席执行官张勇出席签约仪式。

刘捷的公开说法很有意思，让我们仔细品味。

刘捷说，展望未来，珠联璧合再创辉煌，市委、市政府将坚定不移支持阿里巴巴健康高质量发展，强化“店小二”“保姆式”的服务意识，健全“全方位”“全天候”的沟通机制，落实“包容”“审慎”的综合监管，全力支持阿里争当创新发展的引领者、融合发展的支撑者、规范发展的示范者。

注意，刘捷说市委、市政府要强化“店小二”“保姆式”的服务意识，同时在综合监管全面加上了“包容”“审慎”的定语。一切不言自明。

▲阿里巴巴创业园

中央经济会议的精神，浙江、杭州一把手的出面力挺，阿里巴巴至此已经完全走出政策的低谷，虽然全速回到此前的增长轨迹还有很多难关要突破，但至少政策面的大关已经跨越。

特别值得一提的是刘捷早在2022年6月即旗帜鲜明地提出：民营经济是杭州的金名片，民营企业和民营企业家是杭州经济的中流砥柱。

这在当时的舆论环境中其实也是需要勇气的。

刘捷甚至强调：“在新的征程上，我们要把民营经济发展摆在更加突出的战略位置……全力支持民营企业做强做大”。

这些话即使放在今天来看，依然振聋发聩，何况是在去年6月。当过湖南省商务厅厅长，做过江西省新余市委书记的刘捷显然对中国经济运行的底层逻辑心知肚明。

在2022年年中，刘捷公开发表这一观点，而且在官网推送，这说明他本人其实对杭州的产业结构以及民营经济的作用、地位有清醒的认识。

在这一点上，刘捷与佛山市委书记郑轲可谓“英雄所见略同”。

郑轲在2022年佛山市企业家大会上也清晰表达了对民营经济的认可，他说：“企业家是推动佛山企业由少到多、由小到大、由弱到强、由低端到中高端的头号功臣，是擦亮佛山制造品牌、叫响有家就有佛山造的擎天之柱，是引领佛山敢饮头啖汤、走在改革开放前列的开路先锋，是造就佛山经济总量全国第十七城、全省第三城的中坚力量”。

江南杭州与华南佛山，心有戚戚焉。

杭州对民营经济的支持在持续升级。2月10日，杭州市在召开全市平台经济健康高质量发展座谈会时便提出，理直气壮全力支持平台经济健康高质量发展，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。

注意这个词——“理直气壮”，是不是觉得很熟悉？

杭州真的是要拼尽全力抓经济了。可能觉得意犹未尽，也可能是觉得对平台经济的支持力度应该更大。

9天后，杭州市长姚高员做2023年《政府工作报告》重点提出，杭州市将大力实施数字经济创新提质“一号发展工程”，全面落实“1248”计划，数字经济核心产业增加值增长8.5%。