内蒙古农村牧区产权交易平台：激发乡村振兴发展新动能_

党的二十届三中全会提出：坚持农业农村优先发展，完善乡村振兴投入机制。内蒙古产权交易中心以服务国家战略为使命，以助力乡村振兴为己任，集结专业力量，于2019年建设了农村牧区产权交易平台，形成了全区统一的农村产权交易市场体系。

内蒙古产权交易中心农村牧区产权交易平台秉承“政府主导、市场运作、服务三农”的发展理念，以广大农牧户、村集体及家庭农场、农牧民合作社、涉农企业等农业经营主体为服务对象，以农村产权和农村集体资源性资产流转交易、农村集体经营性资产等涉农资产资源交易、农村集体资产招投标采购等为主要服务内容，创立“产权流转+金融支持+全链条赋能”的服务模式，构建了集农村牧区产权流转交易平台、投融资服务平台、阳光采购平台于一体的“服务三农多平台”市场服务体系，搭建了以农村牧区产权流转交易为基础，以农牧产品供应链延伸服务为支撑的综合性农村产权交易服务平台。

截至目前，内蒙古产权交易中心农村牧区产权交易平台累计市场服务规模突破16亿元，服务各类经营主体4万余家，通过发挥市场机制为村集体和农民增加财产性收入超过2000万元，为盘活农村低效、沉睡资产探索出了切实可行的市场化路径，在深化农村产权制度改革，推动农村资源资产化、资产资本化方面蹚出一条可行路径，成为打造乡村振兴“内蒙古样板”不可或缺的要素平台。

一、做大市场，推动农村产权交易流转扩面增量

内蒙古产权交易中心农村牧区产权交易平台致力于持续扩大服务范围，从以农村土地经营权流转为主，不断向集体资源性资产、经营性资产等交易项目的推介、找地服务、招投标、抵押融资、咨询服务等综合性业务转型，实现“交易前－交易中－交易后”全链条服务贯通，为供给端、需求端、金融服务端搭建起了资源共享的桥梁，实现了全流程线上交易。同时，依托覆盖全区全部盟市的分中心落地服务体系，坚持深入农业农村主管部门、村集体、新型农业经营主体，形成辐射带动作用，通过挂牌、竞价、协议等交易方式，促进更广范围、更多群体的农村牧区产权集中交易、溢价增收。

二、发挥功能，助力农村牧区基层优化治理和农牧民增收

内蒙古产权交易中心农村牧区产权交易平台通过几年的实践，开创性地探索出通过农村产权交易助推村集体“三资”处置、优化乡村治理新模式，为助力农业农村改革和乡村振兴发挥了积极作用。

在促农民增收方面。通过100余个媒体渠道组成的“水平+垂直”的全媒体信息发布矩阵，扩大信息受众面，充分挖掘农村产权的内在价值。例如：高效服务自治区农村牧区耕地资源市场化配置，仅2024年春耕备耕的短短4个月间，就完成耕地经营权出租项目超5500宗，成交金额超16亿元，增值金额超1200万元，有效盘活土地资源达100万亩。其中，呼伦贝尔农垦集团所属哈达图农牧场四队某块耕地出租项目，经过108轮次竞价，最终以139.2万元成交，增值率高达163%。又如：锡林郭勒盟西乌旗草场牧草打草权转让项目，涉及草场面积3万余亩，15家投资人/投资机构经过477轮、179次激烈竞价，最终增值率达129.58%。

在提升乡村基层治理水平方面。农村集体资产通过内蒙古产权交易中心农村牧区产权交易平台进行招租，对于加强农村基层治理，防止基层腐败问题发生发挥了积极作用。例如：包头曹家营子村民委员会所属的村集体房产出租项目，涉及由村集体和村民筹资建设的安置住宅小区及其周边门脸车库等众多房产，村集体决定委托内蒙古产权交易中心农村牧区产权交易平台组织公开出租，平台工作人员一对一、面对面地帮助村集体梳理经营性资产，制订处置方案，提供“四议两公开”等集体资产处置规范性指导与辅助等前期服务，盘点出权属清晰的30处门脸房等资产，并全部公开挂牌出租，通过网上报名、公开交易、电子竞价、业务监管等于一体的全流程阳光交易，以及全方位的项目营销推介，吸引了来自区内外的70多家经营主体报名参与，截至目前，已经为村集体实现创收300万元。其中，包头市钢铁大街某处底店出租项目，7名投资人经过273轮次的激烈竞价，溢价率高达99%，2年租期为村集体增收53万元。项目的公开、高效实施，大幅提升了村民对村委会的信任与支持，促进了基层稳定和乡村文明建设，推动农村基层治理水平不断提升。