本文转自：中国改革报
本报讯 近年来，福建省南平市延平区坚持把全面深化改革作为破解难题、增强活力、厚植优势的“关键一招”，直面制约延平发展的矛盾问题，让改革成为推动发展的强大引擎。
启动工业体制改革。面对辖区规上工业仅占15.19%、区本级仅占5.02%的薄弱底子，坚持不破不立、先立后破，成立延平区工业发展中心，围绕与南平工业园区相配套，进一步明晰区属四大平台定位，夏道园区致力发展物联网电池、新材料产业，炉下园区深耕机械装备制造产业，南山园区做大做优冶金建材产业，大横园区创新打造绿色食品和竹木加工业。经过一年的努力，总投资2.3亿元的金豆源食品项目、总投资3.16亿元的华农恒青饲料加工项目、总投资2.08亿元的中晟新能源锂电池生产项目等一批差异化、特色化发展项目相继落户。
实施区属国企改革。面对单家公司债务高企、违约风险系数日益增大、系统性金融风险濒临暴发的严峻局面，推动全面“体检”，清退关闭一批僵尸企业、空壳公司、挂靠单位；依法依规成立国有资本投资、产业投资、文化旅游教育“三大集团”，党组织领导机制、经营决策机制、内控监管机制全面建立和规范，融资风险和债务压力得到有效纾解。2023年成功发行5.4亿元非公开发行公司债，创下福建省区县级同类别私募债票面利率历史最低，走出了原区属国企难以为继的困局。2024年9月区国运公司成功发行0.6亿元私募公司债，创福建省同期限同评级私募债和发行人债券融资票面利率历史新低。
推进财政体制改革。面对区级财力极端困难的局面，成立金融服务等“四个中心”，推进预算绩效、项目预算评审和零基预算“三项改革”，从业主负责制、主管部门责任制、举债融资规范机制、项目资金全流程管理机制、国有资本国有资产监管制度等方面综合施策，防范遏制新增政府隐性债务，防止国有资产流失和重大风险事件发生。延平区财政预算绩效管理评价从2020年全市倒数第一，一年一个台阶，2021年位居全市第三，2022年、2023年连续两年位居全市第一。出台向上争取资金奖励办法，累计争取资金近82亿元。区财政投资评审中心自2022年成立以来，完成工程预算评审项目78个，审减工程造价5530万元，大大提高了政府投资建设资金使用效益。 （陈雅鑫）
