嘉兴财政总收入全省第3,是因为卖地吗?跟房价上涨有关吗?

嘉兴财政总收入全省第3,是因为卖地吗?跟房价上涨有关吗?
2021年06月02日 19:50 浙里是嘉兴198204

2020年,对嘉兴来说是一个“吃得特别饱”的年份,因为这一年,嘉兴全市的财政总收入突破了1000亿元大关,同比2019年增长6.1%,总量排名全省第3。

嘉兴,以全省第5的GDP,第7的人口,倒数第2的面积,却收获了全省第3的财政总收入,真的不容易,甚至可以说诡异。

恰巧,嘉兴这几年房价猛涨,最近更是被贝壳研究院评为全国买房压力10高的城市,那么问题来了,嘉兴这么高的财政收入,是靠卖地堆起来的吗?跟房价上涨有关吗?

前者是否定的,后者确实有关

要解释这个问题,涉及到几个财政上的概念:财政总收入,地方财政收入,一般公共预算收入。边讲边解释。

2020年嘉兴突破千亿大关的是财政总收入,为1003.07亿元。但这笔钱要拿出一部分上交给上级政府,扣除“上贡”后留给自己的这部分,名叫一般公共预算收入,这才是嘉兴可以用的钱。这笔钱为598.8亿元,排名全省第4,依然不错。

那么这598.8亿元,具体有哪些部分组成?卖地占得多吗?详见下图。

从表中可以看出,老百姓的个人所得税、交通违章等收取的罚款改征增值税都不多,加起来不到25%。

企业所得税超过了100亿元,这个数字不小,主要来自工业企业。嘉兴的规上工业总产值这几年都排名全省第3,仅次于宁波、杭州,贡献的税收自然很多。

增值税124.31亿元,占了差不多1/5,也是一笔大头。主要来自商品交易。

最大的收入来自于买卖房子时的契税、房产税,224.91亿元,占了1/3还多,贡献最大。

这几年嘉兴房价猛涨,相同税率下,契税、房产税自然也跟着上涨,所以嘉兴财政收入的快速增加,与房价上涨不无关系。

但是注意,卖地的钱没算在里面,所以我们讲嘉兴的财政总收入、一般公共预算收入时,不要再讲卖了多少土地了,压根没关系

那卖地的钱怎么算?属于政府性基金收入,单算!2020年,嘉兴的政府性基金收入为804.67 亿元,其中卖地691.85 亿元,占比86%。

800亿元卖地的钱,在全省算多吗?不多。杭州3691.09亿元,是嘉兴的4倍多;宁波1836.79亿元,是嘉兴的2倍多;温州1350亿元,是嘉兴的1.6倍多;金华844.39亿元、绍兴834.20亿元,也比嘉兴高。

除了以上讲的收入外,嘉兴自己的国企还有一笔3.63亿元的收入。

那么,一般公共预算收入98.8亿元+政府性基金收入804.67 亿元+国有资本经营收入3.63亿元,合计1407.1亿元,这笔钱,叫地方财政收入(不同省份对此定义不一样)。嘉兴排名全省第4,仅次于杭州、宁波、温州,表现不错。

尤其难能可贵的是,如果用卖地收入除以地方财政收入(如下表),算出各市土地财政依赖程度,嘉兴以49.2%的占比排名全省倒数第2,说明嘉兴的财政很健康,对卖地的依赖程度相对来说比较低。

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