专家评政|中泰证券首席分析师杨畅:6万亿化债指向增量政策启动!

专家评政|中泰证券首席分析师杨畅:6万亿化债指向增量政策启动!
2024年11月08日 16:49 风财讯

来源: 风财讯

风财讯:十四届全国人大常委会第十二次会议在11月8日审议通过,增加地方政府债务限额6万亿元。

同时,从2024年开始,连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元,补充政府性基金财力,专门用于化债,累计可置换隐性债务4万亿元。加上批准的6万亿元债务限额,直接增加地方化债资源10万亿元。

中泰证券研究所政策组首席分析师杨畅表示,存量安排4万亿+增量6万亿限额,是近年来力度最大的化债举措,并且明确用于置换存量隐性债务。

在实际操作中,大力度置换动作,有利于降低地方政府债务的利息成本,减少利息支出,降低收支压力,帮助地方政府腾出空间更好发展经济、保障民生,具有极为重要的意义。

杨畅指出,本轮操作的主体责任仍是地方政府。同时,可以视作增量政策的启动。

本次化债的背景,是前期经济偏弱运行产生的压力。9月26日,中共中央政治局召开会议,明确提出,要 “有效落实存量政策,加力推出增量政策,进一步提高政策措施的针对性、有效性,努力完成全年经济社会发展目标任务”。10月29日,省部级主要领导干部学习班也明确提出,要“切实抓好后两个月的各项工作,努力实现全年经济社会发展目标任务”。为经济企稳回升提出了明确要求,如果后续经济运行一旦出现偏弱状况,政策措施也存在加力的可能性。

杨畅还表示,具体操作层面也存在储备。

10月12日,国务院新闻办举行新闻发布会,介绍“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”有关情况,会上明确提出,“还有其他政策工具也正在研究中。比如中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间”,后续一旦需要政策加力,也存在相应的政策配套。

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