县域是统筹新型城镇化建设与乡村振兴的战略支点，县域经济是区域发展的重要基石，县域商业体系建设是未来扩内需、稳增长的重要抓手。近年来，重庆市永川区持续推进县域商业建设行动，通过完善升级农村商业设施，健全县乡村物流配送体系，强化“商品、农产品、农资”三条供应链体系建设，创新发展新业态新模式，促进了永川区县域商业扩容提质发展和消费潜力有效释放。
永川区商务委主任宋开颜表示，永川区通过实施农商互联、农产品供应链等项目，完善了农产品产后商品化业态，提升了农产品流通效率;抓住县域商业建设行动契机，不断升级镇级商贸消费环境，盘活壮大集体经济，有效助力了乡村全面振兴。目前，永川区县级物流配送中心覆盖率、村级便利店覆盖率、“快递进村”覆盖率均达100%，累计优化商贸场所营业面积45000平方米，群众满意度达95%以上。
联通三级商贸物流“高速路”
畅通三级物流配送体系，永川邮政不断下沉快递服务网络，加大末端投入，创新构建“双向互通、多网融合”的农村物流服务体系，实现“区县有中心、乡村有站点、村村通快递”的配送服务模式，并与中通、韵达、百世(极兔)等多家快递公司达成“邮快合作战略”，补齐农产品供应端“最初一公里”短板，连接商品消费端“最后一公里”需求，架起了村民致富、乡村振兴的商贸流通“高速路”。
共配中心是永川邮政加快推进区镇村三级物流体系建设的关键。围绕区级中心、镇级中心，永川区依托现有的村镇支局所、村镇客运站，通过租赁、购买、改建等形式进行打造，现已建成1个区级分拣中心，5个镇级中心。预计2023年永川区将全面建成镇级中心8个，实现永川区全覆盖。
为进一步便利永川区群众用邮服务，永川邮政依托资源村邮站、邮乐购站、快递服务站，整合村委会、供销社村村旺、便民服务站等，投资建设“综合便民服务站”。截至目前，永川区已完成207个行政村站点建设。2022年，永川邮政共计实现代收代投包裹239.64万件。
此外，在拓宽农产品上行渠道方面，永川区还支持重庆市农村“三变”改革试点村和乡村振兴试点村——黄瓜山村率先打造“政府+邮政+基地+合作社”模式，推动黄瓜山梨等农特产品进城。2022年永川邮政通过金融、技术、电商、寄递四方面赋能，助力永川区农产品销售额达2075万元，农产品寄递收入超1700万元。
打造货运高效分拨“智慧脑”
位于永南物流园的永川快递智能分拨中心，厢式车自动化下货，快件经输送带源源不断地进库，智能分拣设备快速分拨货物……成千上万的包裹在它们的忙碌“工作”下，被送至永川区的几十个“道口”，等待转运。
“借助智能化分拣、自动化装卸、合规性检测等环节构建起的智慧物流体系，减少了中间环节，既提升了分拣、运输、运营效率，也让整个物流系统更加安全。目前，永川快递智能分拨中心每日分拣量可达15万单。”永南物流园有关负责人说。
同时，依托永川快递智能分拨中心和城乡高效共配体系，永川区有效整合了城区和乡镇快递运输线路及网点，并向村里延伸，起到优化线路、减少配送车辆及网点人员配置的效果，把“降本增效、节能减排”落到实处。
据统计，2022年永南物流园区共配企业到港件5764.92万件，共配到镇873.65万件。
激活集体融合发展“新模式”
“县域商业扎根农村、联通城乡，是城乡商品、服务和生产要素流通的重要渠道和载体。”宋开颜表示，去年以来，永川区结合地方发展特点，探索适合本土化发展的新路径，先后对青峰、何埂、五间、朱沱、金龙等镇的商贸中心和农贸市场进行改造升级，发展商贸新业态新模式，加快推进县域商业体系建设。
以青峰镇为例，青峰镇商贸中心实施主体胡豆坪村，通过使用集体资金购买青峰农贸市场等方式，在镇党委政府的组织下，对农贸市场和周边业态进行完善提升，胡豆坪村委托农贸市场属地青峰场社区管理，胡豆坪村和青峰场社区对租金共同分配，同时社区还以收取摊贩摊位清洁费为经营方式，增加集体收益。
青峰镇镇长徐一村表示，青峰镇商贸中心作为全镇重要的综合商贸集散中心、乡镇商贸集聚点，其项目的改造既实现了从“民”到“公”的管理转型，也为胡豆坪村和青峰场社区带来10万以上的收入，盘活了集体资金，壮大了集体资产，增加了村社区收益，改善了场镇环境，为乡村振兴贡献力量。
“今年是县域商业建设行动的‘提速之年’”。重庆市商务委专项资金评审专家、智矻(重庆)科技咨询有限公司首席咨询师唐文学表示，重庆市具有集大城市、大农村、大山区、大库区于一体的显著特点，项目实施区县要综合考虑区域差异、人口分布、市场需求、产业融合和生态保护等因素，因地制宜系统推进县域商业体系建设，加强横向协作和政策资源整合，创新培育新型、特色、个性化的县域商业模式。
截至今年2月，永川区2022年县域商业建设行动7个项目均已验收完成。据悉，下一步，永川区将持续发挥农村集体经济组织功能作用，聚焦“三个下沉、一个上行”，系统推进农村商贸流通“四大”体系建设，坚持补短板、强弱项、出亮点，不断夯实农村商贸流通基础，努力打造全市县域商业建设示范区。（陈星宇）
