10月经济数据之间的分化加大、指标间方向不一致，而且当月同比、两年平均增速同比得到的结论也不一致，加大了研判形势的难度、分歧也进一步加大。这种状况一定程度上受到了季节性波动、基数效应等因素的扰动。数据扰动之外，可以看出当前经济总体仍处于持续恢复之中，但也反映出经济是结构性恢复，而非全面恢复，存在总需求不足、外需回落、物价偏低迷、微观主体信心不振等问题，需要政策持续发力稳增长。
一、如何理解10月经济数据的不一致？
一方面，10月主要经济指标不是如同8月和9月那样一致性向好，而是分化的：日前公布的PMI、物价、出口数据均低于前值和市场预期，制造业PMI从9月的50.2%下降至49.5%的收缩区间，CPI同比由0%降至-0.2%，出口从-6.2%降幅扩大至-6.4%；今天公布的生产、消费数据又好于前值和市场预期，规模以上工业增加值和社会消费品零售总额同比分别由9月的4.5%和5.5%升至4.6%和7.6%。指标之间的冲突加大了准确研判形势的难度。
另一方面，生产和消费的当月同比和两年平均增速分别指向截然不同的结论：当月同比来看，10月经济加快恢复，工增和社零同比上升；但两年平均增速来看，10月经济恢复步伐似乎有所放缓，工增和社零增速分别由9月的5.4%和4%降至4.8%和3.5%。
10月经济数据的不一致性，一定程度上受到了季节性波动、基数效应等因素的扰动。
其一，制造业PMI和CPI等数据季节性回落。10月有国庆长假，因此企业通常会将部分生产计划提前至9月，从而导致9月制造业PMI环比上升、10月环比下降。2017-2022年，9月和10月制造业PMI环比平均变化0.2和-0.6个百分点，2023年同期变化0.5和-0.7个百分点。国庆假期后，食品和出行服务等价格会因需求消退而回落，10月猪肉和蔬菜供给明显增多，导致CPI环比超季节性下降、同比走低。10月非食品CPI同比为0.7%，与上月持平。
其二，生产和消费等数据受到基数效应扰动。以消费数据为例，无论是根据当月同比从5.5%升至7.6%得出消费火爆，还是根据两年平均增速从4%降至3.5%得出消费走弱，都不符合真实情况，因为两个数据都受到了基数效应的显著干扰。2022年10月存在疫情扰动，餐饮收入同比为-8.1%，社零同比从2.5%降至-0.5%，因此不能单看当月同比；两年平均增速虽然能削弱2022年同期基数的影响，但又引入了2021年同期基数的干扰。2021年10月消费较9月明显改善（两年平均增速从3.8%升至4.6%），导致2023年10月两年平均增速回落。
二、10月经济呈现出显著的结构性恢复特征
抛开上述数据上的扰动，10月经济持续恢复：
一是工业生产加快，10月规上工业增加值季调环比为0.39%，高于9月的0.36%，制造业PMI生产经营活动预期指数为55.6%，连续4个月处于高景气区间；二是消费持续回暖，若以2019年为基期计算社零消费的四年平均增速，7-10月分别为3.1%、3.2%、3.9%和4.0%；三是民生补短板领域的基建投资增长较快，1-10月水上运输业投资增长21.3%，铁路运输业投资增长24.8%，电力热力生产和供应业、燃气生产和供应业投资增速都在20%以上；四是高技术产业投资增长较快，1-10月高技术产业投资同比增长11.1%，其中高技术制造业和高技术服务业投资分别增长11.3%、10.5%，显著高于2.9%的固定资产投资整体增速；五是就业形势好转，31个大城市城镇调查失业率和外来农业户籍劳动力调查失业率分别从9月的5.2%和4.7%降至5%和4.6%。
随着疫后生产生活秩序回归常态，经济理应以更高的斜率向潜在趋势水平靠拢，类似于股市的“超跌反弹”，但当前仍偏平缓，外部不稳定不确定因素依然较多，国内需求仍显不足，经济回升向好基础仍需巩固。
一是外需回落拖累出口，10月中国制造业PMI新出口订单指数从47.8%降至46.8%，出口同比在基数大幅下降的背景下，依然从-6.2%降至-6.4%；二是房地产投资仍较低迷，尽管政府的一系列优化调整政策对房地产市场带来了一定程度的边际改善，但低迷的楼市仍严重抑制房地产投资回暖，10月房地产投资同比为-11.3%，与上月持平；三是居民消费意不高，前三季度居民人均消费支出占可支配收入的比重为66.4%，仍低于疫情前同期的67.6%；四是企业投资意愿不强，背后是企业生产经营困难较多，例如PPI同比负增长压低企业营收和利润，应收账款账期延长影响企业现金流等。
三、部分政策效果逐渐显现，但仍需加力提效
第一，房地产刺激效果主要集中在高能级城市。10月房地产销售数据出现了两个分化：一是销售面积同比由-10.1%降至-11%，销售额同比则由-13.6%升至-8.1%；二是全国销售面积同比下降，但30大中城市却由-22.3%升至-2.6%。原因可能是调控放松后，房价更高的高能级城市带动总体销售额回暖，但低迷的低能级城市对总体销售面积形成拖累，或许高能级城市还对低能级城市产生了一定的虹吸效应。在30大中城市内部，放松力度越大，刺激效果也越好。10月30城商品房销售面积出现了逆季节性上升，高于9月，主要受二三线城市拉动；一线城市中，北京和上海政策力度较小，9月冲高10月回落，广州和深圳政策力度较大，10月好于9月，效果持续性更强。
第二，降低存量房贷利率有助于缓和居民提前还贷行为，减轻居民去杠杆对经济的下行压力。二季度和三季度个人住房贷款余额同比分别为-0.7%和-1.2%，自有数据以来首次出现负增长。存量房贷利率下调政策实施首周便有近5000万笔、22万亿元完成下调，利率平均降幅为0.73个百分点。9-10月居民中长期贷款同比多增2389亿元，止住了7-8月的下降趋势。既能有效减少居民的利息支出，提高居民消费能力，促进消费平稳增长；又能避免居民信贷收缩导致全社会货币总量减少，保持流动性合理充裕。
第三，特殊再融资债有助于地方政府腾挪财政空间，改善被拖欠账款企业的现金流。10月地方政府发行特殊再融资债券1.01万亿元，一方面置换高息的隐性债务，有助于降低债务风险，减少利息支出，缓解财政紧平衡；另一方面偿还企业的拖欠账款，有助于改善企业现金流，增强企业信心，促进投资。
后续政策将对经济进一步形成支撑：其一，近期部分房企债务风险上升，中央金融工作会议要求“一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求”；其二，保障性住房、城中村改造和“平急两用”公共基础设施“三大工程”加快建设；其三，四季度中央财政增发1万亿国债，用于灾后恢复重建、重点防洪治理工程等领域。以上政策都将提振房地产和基建投资，进而促进经济增长。未来仍需着力扩大内需、提振信心、防范风险，不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、经济持续平稳恢复。
风险提示：外部冲击超预期、稳增长政策超预期
分析师：罗志恒，执业编号：S0300520110001
分析师：马家进，执业编号：S0300522110002
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