养老金融月度资讯 | 2025年第1期

本月概览

政策动态

中共中央 国务院｜深化养老服务改革发展

中央金融办等｜联合印发《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》

养老金金融

人社部等三部门｜联合发布《实施弹性退休制度暂行办法》

人社部｜2024年末基本养老保险基金投资运营规模达2.3万亿元

养老服务金融

和讯网｜多家银行积极布局养老金融赛道，信贷业务重点圈定

宁波银行｜推动养老金融服务创新，助力银发经济发展

养老产业金融

人社部｜已培育500余个养老服务劳务品牌

浙江｜发展银发经济增进老年人福祉

观点集萃

魏晨阳｜老龄化时代，高度关注数智驱动的保险创新

金维刚｜全面实施个人养老金制度的新亮点和新突破

朱铭来｜保险业政策驱动下的商机展望

国际视野

美国｜社会保障和补充保障收入福利将上调 2.5%

英国｜国家养老金上涨

墨西哥｜启动女性福利养老金计划

01

政策动态

中共中央 国务院｜深化养老服务改革发展

1月7日，《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》发布。意见从养老服务网络、服务形态等方面提出目标和路径，更好保障近3亿老年人老有所养，安享幸福晚年。意见明确，到2029年，养老服务网络基本建成；到2035年，养老服务网络更加健全，全体老年人享有基本养老服务。（新华网）

中央金融办等｜联合印发《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》

1月22日，中央金融办、中国证监会、财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行、金融监管总局联合印发《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》。该方案旨在贯彻落实中央经济工作会议、中央金融工作会议相关部署，重点引导商业保险资金、全国社会保障基金、基本养老保险基金、企（职）业年金基金、公募基金等中长期资金加大入市力度。主要举措包括提升商业保险资金A股投资比例与稳定性，优化社保基金和养老保险基金投资管理机制，提高企（职）业年金基金市场化投资运作水平，扩大权益类基金规模和占比，优化资本市场投资生态。（中国政府网）

02

养老金金融

人社部｜2025年将研究制定个人养老金支持政策

近日，人力资源社会保障部养老保险司相关负责人表示，将会同有关部门抓紧研究制定个人养老金相关支持政策，进一步增强个人养老金制度的吸引力，引导更多具备条件的群众参加进来，增加一份积累，让老年生活更有保障。（新华社）

人社部等｜联合发布《实施弹性退休制度暂行办法》

1月1日，人力资源社会保障部等三部门发布《实施弹性退休制度暂行办法》，就弹性退休的办理程序、基本养老金领取等方面作出明确规定。办法提出，自2025年1月1日起，职工达到国家规定的按月领取基本养老金最低缴费年限，可以自愿选择弹性提前退休，提前时间距法定退休年龄最长不超过3年，且退休年龄不得低于女职工50周岁、55周岁及男职工60周岁的原法定退休年龄。职工达到法定退休年龄时，所在单位与职工协商一致的，可以弹性延迟退休，延迟时间距法定退休年龄最长不超过3年。（新华社）

人社部｜基本养老保险基金投资运营规模达2.3万亿元

1月21日，人力资源社会保障部举行2024年四季度新闻发布会，介绍2024年人力资源和社会保障工作进展情况。2024年，社保基金监管和投资运营不断加强，至年底基本养老保险基金投资运营规模2.3万亿元。（中国网）

北京｜将适当提高退休人员基本养老金

北京市政府工作报告提出，2025年将适当提高退休人员基本养老金，并提升城乡居民基础养老金。这一举措旨在增强退休人员的生活保障，提高消费能力。此外，报告还强调将提升城乡居民医保财政补助标准，进一步推动银发经济的发展，鼓励生育养老、美丽健康等高品质服务消费。北京将积极培育新型消费，支持直播电商、即时零售等新兴业态，以促进经济增长并满足老龄化社会的消费需求。（北京日报）

03

养老服务金融

和讯网｜多家银行积极布局养老金融赛道，信贷业务重点圈定

近日，多家银行积极推进养老金融布局。工商银行成立养老金融部，推出《推动养老金融发展行动方案》，并在38家分行设立养老金融委员会。中国银行将养老产业纳入信贷重点支持领域，并加强普惠养老专项再贷款的使用。交通银行报告显示，养老产业授信余额同比增长28.83%。此外，邮储银行和建设银行也积极优化个人养老金产品服务，邮储银行推出“U享未来”品牌，建设银行开展“养老中国行”主题活动，普及养老金融知识。随着个人养老金制度的全面实施，各银行纷纷推出符合长期养老需求的产品，推动第三支柱养老金发展。（和讯网）

光大银行｜启动首批“养老金融服务中心”

光大银行近日宣布，在北京、太原、沈阳、上海、福州、重庆等地揭牌64家“养老金融服务中心”。该行表示，将以“打造股份制银行领先的养老金融综合服务”为目标，推动养老金融服务全面升级。通过线下网点建设这些“养老金融服务中心”，光大银行将为银发群体提供更专业、更综合的养老金融服务，满足老年客户在财富管理、养老金领取等方面的多样化需求。这一举措标志着光大银行在养老金融领域的进一步布局。（金融界）

宁波银行｜推动养老金融服务创新，助力银发经济发展

1月24日，宁波银行发布消息称，近年来，银行持续完善养老金融业务体系，着力提升养老服务金融和养老产业金融服务质量。宁波银行重点推进第三支柱养老体系建设，推广个人养老金和商业养老金等产品，同时提供养老年金、终身寿险等产品帮助客户实现养老目标。此外，宁波银行通过升级APP养老规划功能，帮助客户理清储备、计算缺口，提供个性化资产配置建议。（新华网）

04

 养老产业金融

人社部｜已培育500余个养老服务劳务品牌

1月9日，国新办新闻发布会介绍深化养老服务改革发展有关举措。人力资源社会保障部职业能力建设司司长吴礼舵表示，对养老服务企业吸纳就业的，按规定给予税收优惠、创业担保贷款、职业培训补贴、社会保险补贴等政策，鼓励企业吸纳更多重点群体就业；优化公共就业服务，开展全年不断档、月月有招聘、处处有服务的基本公共就业服务模式，促进养老服务领域用工需求和劳动者求职相互匹配。同时，积极培育养老服务领域的劳务品牌，目前已经培育了500多个养老服务劳务品牌，带动700多万人高质量充分就业。（国新网）

浙江｜发展银发经济增进老年人福祉

1月9日，浙江省政府办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的实施意见》，提出通过多种举措，到2027年，全省有老年助餐需求的村（社区）服务基本覆盖，每万名老年人口拥有持证养老护理员27人；长期护理保险实现全覆盖；持续推进城镇老旧小区住宅加装电梯，适老化改造累计惠及老年家庭8万户；老年学校、县（市、区）公办老年活动中心覆盖率达到100%；农村地区巡回诊疗车应配尽配；创新打造一批银发经济重点产业、品牌企业、知名园区和重大项目，产业竞争力居全国前列。（浙江省人民政府办公厅）

重庆｜出台20项举措促进银发经济发展

1月6日，重庆市人民政府新闻办公室举行发布会，对《重庆市促进银发经济发展增进老年人福祉工作实施方案》进行解读。据悉，《实施方案》提出了20项工作举措。包括扩大老年助餐服务、居家助老服务、社区便民服务等8个老年人急需的高频服务。培育银发经济经营主体、打造银发经济产业集群、壮大银发经济品牌等5项重点工作。强化老年用品开发创新、打造智慧康养业态、发展康复辅助器具、抗衰老等7项产业。（重庆市人民政府）

05

观点集萃

魏晨阳｜老龄化时代，高度关注数智驱动的保险创新

1月7日，清华五道口中国保险与养老金融研究中心主任魏晨阳出席“《大国·经济》全球经济治理五十人论坛前沿讲座”并演讲。他表示，在健康科技领域，头部药企已经通过最新的人工智能探索新的方法论。与此同时，和养老相关的健康服务如康护、远程医疗，包括通过人机交互，以解决老年人的孤独、心理问题，大量涉及数字化和人工智能技术。新的保险产品创新，数字化驱动的更精准的定价，会是一个广阔和可持续的创新空间。（新浪财经）

金维刚｜全面实施个人养老金制度的新亮点和新突破

1月24日，中国社会保障学会副会长、浙江大学国家制度研究院副院长金维刚发表文章《全面实施个人养老金制度的新亮点和新突破》。他表示，个人养老金制度的推广填补了我国多层次养老保障体系的空白，并将有效提升养老保障水平。新出台的政策包括将国债、特定养老储蓄和指数基金纳入养老金产品选项，增强了产品的多样性和安全性。同时，金融机构将为投资者提供专业的投资咨询和“默认投资服务”，便于公众选择适合的投资品种。政策还放宽了养老金提前领取条件，体现对困难群体的关怀。金维刚强调，提高养老金产品的投资收益率是推动制度高质量发展的关键。预计到2025年，个人养老金开户人数将超过1亿人，制度将迎来快速增长。（中新经纬）

朱铭来｜保险业政策驱动下的商机展望

1月22日，南开大学金融学院养老与健康保障研究所所长朱铭来教授在《保险业政策驱动下的商机展望》中指出，2024年多项保险业政策出台，为行业未来发展定下基调。特别是“国十条”的发布，强调商业保险年金、浮动收益型保险和健康保险服务的提升，为行业调整提供方向。随着个人养老金制度的全面推行，养老产品将成为2025年的焦点，保险公司可推出灵活的养老金保险产品，并整合健康保障与财富管理等功能。与此同时，朱铭来预测，保险行业将迎来销售渠道转型和健康需求增长的趋势。消费者日益关注健康管理和长期护理服务，保险公司需推出更多结合健康体检、疾病预防和长期护理的综合性产品，以满足市场多元化需求。（中新经纬）

06

国际视野

美国｜社会保障和补充保障收入福利将上调2.5%

美国社会安全局（SSA）宣布，自2025年1月起，社会保障和补充保障收入（SSI）福利将上调2.5%。这项调整影响约7250万美国人，社会保障受益人将在1月收到增额付款，而SSI受益人将于2024年12月31日提前收到调整后的金额。（SSA）

英国｜国家养老金每周增加9.05英镑

自2025年4月7日起，英国国家养老金将上涨。2016年后退休的人，每年养老金将从11,502英镑增至11,973英镑，每周增加9.05英镑（从221.20英镑涨至230.25英镑）。2016年前退休的人，每周养老金将增加6.95英镑（从169.50英镑涨至176.45英镑）。（GOV.UK）

墨西哥｜为60至64岁女性提供非缴费型养老金

2025年1月3日，墨西哥政府启动“女性福利养老金”，为60至64岁女性提供非缴费型养老金。首批受益者包括63至64岁女性及居住在原住民或非裔墨西哥社区的60至64岁女性，计划至2026年覆盖所有60至64岁女性。符合条件者每两个月可领取3,000比索（约145美元）。政府预计2025年支出达221亿比索（约11亿美元），2030年增至695亿比索（约34亿美元）。该计划由福利部管理，福利银行发放养老金，旨在缩小老年女性收入差距，提升经济保障。（SSA）

文字丨王言