新规摘要
2022年7月,生态环境部发布了《关于深入优化生态环境保护执法方式助力稳住经济大盘有关情况的通报》(以下简称《执法助力经济通报》),《执法助力经济通报》指出,以深化“放管服”改革为指导,保持严的主基调,持续优化执法方式、提高执法效能,围绕稳增长、促发展,制定了一揽子措施,彰显生态环境保护执法的力度和温度。
主要有三种做法:
一:正面激励有成效。落实生态环境监督执法正面清单制度,实施差异化监管,对守法企业“无事不扰”,发挥正面激励作用。
二:审慎包容有温度。根据实际制定生态环境领域的包容免罚清单,给予企业适度的容错改正空间,通过柔性执法保障企业正常生产经营。
三:纾困解难强服务。推进“执法+服务”的执法理念,以监管对象所需所急为出发点,助力企业发展提质增效。
政策解读
解读1:构建线上执法网络
从《执法助力经济通报》可以看出,“一刀切”的执法并不适合所有问题,这也是一种不健全的工作作风,应从深层次解决。只有优化执法方式,才能提高执法效能。
利用油途的实时监控系统、后台大数据处理预测等功能,构建“非现场”的执法监管网络,让执法部门精准、有效地开展执法检查,让企业能够在日常生活中养成良好的习惯,确保执法资源高效利用、精准执法,在减少对企业“打扰”的前提下提高违法问题的发现率,提升环境执法效能。
解读2:不能触碰的红线
给予企业适度的容错改正空间,并不是让企业在处理危险废物这个问题上放松警惕。
企业还需知晓法律责任,注意不能随意触碰这八条涉及到危险废物的法律红线:
1. 不制定危废管理计划,最高罚100万。
2. 不建立危废管理台账,最高罚100万。
3. 将危废提供或委托给无证者,严重污染环境,将构成非法经营罪。
4. 擅自倾倒或堆放危废,后果特别严重,最高刑期10年。
5. 未按规定填写转移联单,最高罚100万,擅自转移危废要拘留。
6. 运输危废需遵守危险货物道路运输安全管理要求。
7. 不制定意外事故防范措施和应急预案,最高罚100万。
8. 污染担责,造成重特大污染环境事故,罚企业负责人年收入50%。
解读3:解难题、提效率、优服务
生态环境保护和经济发展是辩证统一、相辅相成的。
油途智能环保综合服务平台,帮助小微企业解难题、提效率、优服务。协助环保部门与企业,在保证企业正常生产经营前提下进行问题整改,促进企业环境治理水平提档升级、经济社会发展全面绿色转型,积极助力稳定经济大盘,提升城市绿色发展水平。
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