文|俞燕
编|吴戈
出品|喻观财经
国家金融监管管理总局（下称“金融监管总局”）官网上，“首席”一栏，目前暂时“消失”了。
根据2023年11月10日发布的金融监管总局“三定”方案，会机关司局级领导职数共有114名，其中便包含首席风险官、首席检查官、首席律师和首席会计师各1名。
在金融监管总局“三定”方案出炉之前，原本有首席风险官刘福寿、首席会计师马学平和首席检查官王朝弟三位首席在岗。2021年9月刘福寿从首席律师转任首席风险官后，首席律师便处在空缺状态。
2023年11月金融监管总局“三定”方案发布时，生于1963年8月的首席检查官王朝弟彼时已到达退休线，因此首席检查官暂时空缺，首席律师亦未有新的人选。只有马学平和刘福寿在首席之列。
刘福寿和马学平皆为1963年12月出生，刘福寿在2024年1月正式卸任，马学平则在近日办完了退休手续。
至此，金融监管总局的四大首席职位，皆已空缺待补。
在金融机构中，设有各种首席的职位，早已是惯例。而在金融监管体系中，最早设置首席职位的是证监会。
早在1992年证监会成立之初，便设立了首席律师和首席会计师，并引入“外脑”，由汪建熙和高西庆分别成为首任首席会计师和首席律师。不过彼时两人还分别兼任国际业务部主任和发行部主任，不是专职首席。
1995年，证监会设首席会计师办公室，1998年“三定”时，设首席律师、首席会计师、首席稽查，首席办公室与对口内设职能部门合署办公，其中，首席稽查办公室与稽查局合署办公，首席律师办公室与法律部合署，首席会计师办公室与会计部合署。
到了2023年11月“三定”时，证监会的首席又发生了新的变化，不再设首席会计师，首席稽查改为首席检查官，新设首席风险官。首席检查官与稽查局局长目前由一人担任。
在原保监会时代，设有首席会计师，由马学平担任。
四大首席制度，则始于原银保监会。2018年原银保监会成立时，根据其“三定”方案，取消了主席助理职位，新设四大首席，职级和主席助理一样，亦为正厅局级。
2018年11月原银保监会“三定”出炉后，原银监会审慎规制局局长肖远企任首席风险官兼办公厅主任。原银监会国有大型银行部主任杨丽平任首席检查官兼国有大型银行监管部主任，原银监会法规部主任刘福寿任首席律师，原保监会首席会计师马学平依然担任首席会计师，他也是唯一一位来自原保监会的首席。
据了解，虽然与内设职能部门负责人同属正厅局级，四大首席有超然于具体部门的管理维度和职责，直接向分管副主席汇报。在设置之初，每位首席对应三位副主席。
2019年8月，时任法规部主任丛林调任福建局局长后，首席律师刘福寿短暂兼任法规部主任，两个月后时任办公厅副主任綦相接任法规部主任后，他才不再兼任。
2019年10月，杨丽平兼任的国有大型银行监管部主任一职，由党委巡视办主任王大庆接任。
2020年3月，肖远企不再兼任原银保监会办公厅主任，专职任首席风险官。随后，时任现场检查局局长王朝弟接替肖远企任办公厅主任。
至此，四大首席皆为专职担任。
2021年3月，四大首席的格局发生变化，首席风险官肖远企升任原银保监会副主席，首席检查官杨丽平调任中国人寿集团党委委员、副总裁、首席风险官。
半年后（2021年9月），两个空缺出来的首席职位有了新的人选：银保监会原首席律师刘福寿改任首席风险官，时任办公厅主任王朝弟则出任首席检查官兼办公厅主任。
如此一来，首席律师又空了出来，且至今未补缺。
2022年7月，时任打击非法金融活动局局长向东接任由王朝弟兼任的办公厅主任，首席再次恢复到专职状态。
2023年金融监管机构改革之后，撤销银保监会，在此基础上设立国家金融监管总局，四大首席的设置亦沿袭下来。
不过，金融监管总局“三定”方案公布时，四大首席仅有刘福寿和马学平续任，处于“四缺二”的状态。
“三定”出炉后，金融监管总局开始了陆续人事调整，27个内设职能中，只有7个部门一把手留任原部门（其中有两位兼管两个部门）。
2023年12月，金融监管总局副局长曹宇到龄退休，由农行行长付万军接任副局长。
进入2024年，金融监管总局新一轮调整已开启，大型银行监管司司长廖媛媛调任统计与风险监测司司长，此前司长之位空缺，由刘志清暂时负责该司。北京金融局局长李文红则重返金融监管系统，将接任大型银行监管司司长。
李文红在原银保监会时期曾任创新业务监管部主任，2019年9月调任深圳局局长。
2020年10月，李文红离开原银保监系统，调任北京市推进京津冀协同发展领导小组办公室常务副主任、北京发改委副主任，分管京津冀协同发展日常工作。
2022年2月，李文红接替调任北京银行董事长的霍学文，出任北京金融局局长。如今，在时隔三年多之后，李文红又回到了熟悉的鑫茂大厦。
随着刘福寿和马学平相继卸任，加之已空缺的首席律师和首席检查官，四大首席虚位以待。
从以往四位首席的履历来看，皆拥有丰富监管经验、且具备相应专业背景或资质。因此，谁将选拔成为新一届四大首席，颇令人期待。
如果新一届四大首席来自目前的司局长或省局局长们，那么接下来又会随之产生相应的调整。
春节过后，万象更新。金融监管总局新一轮人事调整，也许将很快陆续落地。
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