屏山县市场监管局全面推行服务型执法显实效__财经头条_

为进一步树牢和践行执法为民理念，赋能全县经济社会高质量发展，近年来，四川省宜宾市屏山县市场监管局全面推行服务型执法，做到事前体检式服务、事中靶向式执法、事后康复式回访，坚持惩教结合、宽严相济，有效构建预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访的执法模式，实现法律效果和社会效果的有机统一。

优化执法方式，提升服务效能。用好用活市场监管系统促发展工具箱，用优惠政策提振经营主体发展信心，切实依法保护企业和企业家合法权益。通过应用全国市场监管执法办案系统，强化执法办案全要素数字化驱动、全环节网络化运行、全流程智能化管控，提高智慧执法水平。实施全过程说理式执法，指导办案部门运用说理式执法文书和语言，对案件当事人讲清违法事实、处罚依据、救济途径，提高执法说服力和公信力。

统一裁量基准，体现过罚相当。严格落实国、省主管部门有关行政处罚裁量权基准制度，健全案例指导制度，探索制定《屏山县市场监督管理行政执法工作指引》，供办案机构在行政执法中参考使用。加强与公安、法院、检察院等部门的沟通协调，在职能职责范围内共同推动执法尺度统一。

强化作风建设，公正文明执法。注重行风建设，切实杜绝以权谋私、简单粗暴等违法违纪行为。深入开展监管执法技能岗位练兵和比武竞赛等活动，不断提升队伍监管执法能力和水平。严格落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》要求，严格规范行政执法流程，严格落实市场监督管理行政执法行为规范，维护和提升行政执法形象。坚持外部监督与内部监督相结合,用好“三书一函”制度，加大对错案、问题突出或负面影响较大个案的督促整改力度。

事前风险预警，强化源头管理。针对经营主体发展中存在的困难和问题，坚持指导在前、提醒在前。注重纠偏扶正、防微杜渐，把预防违法行为发生、服务经营主体健康发展作为重要任务。开展个性化精准普法，落实主体责任。积极探索创新合规宽宥、合规激励、合规承诺等方式，推动经营主体培育合规文化。着力在个案中梳理研判苗头性、倾向性、潜在性问题，及时对同类经营主体进行预警提醒、敦促。

事中审慎执法，提升执法温度。深化包容审慎监管执法，通过小切口精准解决大问题，推进市场监管执法宽严相济、法理相融。严格执行国、省主管部门有关行政违法行为首违不罚、轻微免罚制度规定。对危害群众生命健康和财产安全，危害公共利益、挑战道德底线、造成恶劣社会影响的违法行为，依法从严处罚。2025年办理免予行政处罚、不予行政处罚案59件。

事后跟踪问效，巩固服务实绩。采取对涉案主体回头访、相关事项回头看、相关产品回头检等方式，强化案后跟踪指导。加强行政指导，督促受到免予处罚或者从轻、减轻处罚的经营主体免罚轻罚不免责。在质量管理、品牌培育、业态升级、市场拓展等方面帮助涉案主体纾困解难。（刘秋林）