“官僚主义”这个词，今天大家一听，应该是一个及其充满“负面”感的词汇。我们每个人所感知到的官僚主义，比如它使人非人化的考核倾向，比如文山会海的形式主义，比如它的不合理、压抑和僵化。相信很多人都有感知，也充斥着我们生活的方方面面。
而且，“官僚主义”似乎也不分文化，不分土壤。
硅谷创业教父保罗·格雷厄姆（Paul Graham）2022年的时候在自己的推特上写下了一句话：我听说谷歌正在变成一个极其官僚主义的公司。之后谷歌也在首席执行官“劈柴哥”（Sundar Pichai）的带领下，开始了一轮轰轰烈烈的“去官僚化”的“简单冲刺”（Simplicity Sprint）运动。
而在中国，“官僚主义”大家也不陌生。早在建国初期的1951年，中共就开展三反运动（反贪污、反浪费、反官僚主义）。到了60年代，毛泽东主席认为中国出现了一个“官僚主义者阶级”，十八大之后，中央立即推行反“四风”运动（即反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风）而在在党的二十大报告中，就有三次笔墨明确提及形式主义与官僚主义问题。
但为什么，很长时间以来“官僚主义”这个事情，大家都这么不喜欢，为什么又不能彻底解决呢？
大家好，我是圆方，今天我们一起聊聊：
新技术是否会让“官僚主义”变成“落后生产力”？
从现代化的组织形式诞生开始，官僚主义就成为伴生物。什么的伴生物？科层制。
写过《新教伦理与资本主义精神》的马克斯·韦伯（ Max Weber，1864－1920）还写过一本知名度小一些的书《社会和经济组织的理论》，但是这本书所提出的“行政组织理论”，却对后世产生了深远的影响。
韦伯在书中说，任何组织都必须以某种形式的权力作为基础，没有某种形式的权力，任何组织都不能达到自己的目标。人类社会存在三种为社会所接受的权力：
传统权力（Traditional Authority）：传统惯例或世袭得来；
超凡权力（Charisma Authority）：来源于别人的崇拜与追随；
法定权力（Legal Authority）：理性——法律规定的权力。
而其中，只有法定权力才能作为行政组织体系的基础，其最根本的特征在于它提供了慎重的公正。原因在于：
(1)管理的连续性使管理活动必须有秩序的进行。
(2)以“能”为本的择人方式提供了理性基础。
(3)领导者的权力并非无限，应受到约束。
为此，韦伯勾画出理想的官僚组织模式（Bureaucratic Ideal Type），具有下列特征：
1、组织中的人员应有固定和正式的职责并依法行使职权。组织是根据合法程序制定的，应有其明确目标，并靠着这一套完整的法规制度，组织与规范成员的行为，以期有效地追求与达到组织的目标。
2、组织的结构是一层层控制的体系。在组织内，按照地位的高低规定成员间命令与服从的关系。
3、人与工作的关系。成员间的关系只有对事的关系而无对人的关系。
4、成员的选用与保障。每一职位根据其资格限制（资历或学历），按自由契约原则，经公开考试合格予以使用，务求人尽其才。
5、专业分工与技术训练。对成员进行合理分工并明确每人的工作范围及权责，然后通过技术培训来提高工作效率。
6、成员的工资及升迁。按职位支付薪金，并建立奖惩与升迁制度，使成员安心工作，培养其事业心。
而这，就是“科层制”。
韦伯笔下的科层制，本质上就是一种官僚体系。而官僚主义就是从科层制中发展出来的一种负面结果。所以“官僚主义”既是一种合理化的社会结构，同时也是一种结构的弊病。
事实上，“官僚主义”很长时间都是一种“先进生产力”的代表，在进入现代社会前，大部分国家是没有能力，构建“科层制”的，大多只能通过宗教或者“封建”的方式，来构建国家和组织权利。
国家如此，企业就更是这样，而没有科层制，组织是很难做大的。如果你创业过就知道，管理十个人，和管理一百个人，和管理一千个人的难度和挑战，是完全不一样的。而只要人数到了一定规模，处于一个人处理信息的负载要求，“委托管理”，就必然会出现，而为了划分好责权利，“科层制”也就出现了。
所以科层官是当代人类进入工业文明以来社会高度专业化、分工化和组织化的必然结果。
很长时间以来，“科层制”似乎都无法被替代，虽然在现代社会“科层制”，或者说“官僚主义”的弊病越来越多，诸如效率下降、响应速度低下、决策质量不高、部门协作不畅和与社会脱节等等等等……
但是，不用“科层制”，又怎么办呢？
实际上今天，伴随着新技术的出现，我们正站在一个“ 取代科层制”的节点下。网络技术、大数据技术、特别是人工智能技术等一系列突破性的信息技术，从而逐渐重构整个人类社会形态。
各个组织，从政府到企业，或许都会围绕着新的技术逻辑，重塑管理和协作的架构。
比如在过去，或许需要人资部去一对一面谈，去了解团队所有人的动态和心理变化，然后再去和领导汇报。而人资部本身，以及去考核的人本身，也会带有倾向性。
但是如果采取人工智能，人工助理去面谈，之后生成报告，就可以有效的避免“委托管理”的问题，也能有效避免信息被隔绝的可能。
又比如，在过去很多时候很多组织，内部想协调点事，比外部还要难的多。但是在现在一些办公软件的加持下（比如飞书），在“OKR”对齐和“异步协同会议”，“组织知识沉淀”的帮助下。优化的好的情况下，很多内部的流程，可以不需要“人”的确认。以任务，以目标为导向，而不是以管理，层级为导向，可能会成为越来越多组织的选择。
所以，“官僚主义”这个曾经的“新质生产力”，今天，或许在新技术的“加持下”会慢慢变成一个“落后生产力”的代表。而背后的逻辑则是，适应“新质生产力”的组织，终究会战胜不适应“新质生产力”的组织……
