利光秘：缘何被调查？_

海南省纪委监委发布消息称：原海南省农村信用社联合社党委书记、理事长利光秘涉嫌严重违纪违法，目前正接受海南省纪委监委纪律审查和监察调查。

利光秘，男，汉族，1960年11月出生，海南省文昌市人。1982年7月参加工作，1988年4月入党。研究生学历，理学博士，高级工程师，国务院特贴专家。1988.05～2007.07.01先后任中国农业银行海南省分行处长助理、高级工程师、副处长、处长、行长助理、副行长；2007.03～2007.07借调海南省农村信用社联合社改革筹备领导小组任负责人；2007.07～2021.01先后任海南省农村信用社联合社理事会主任兼党委副书记、理事长兼党委书记。

友人说：利光秘是老实听话、明理公正且谨慎有余的人，具有文昌人特有的优点。相传，文昌市物宝天华，人杰地灵，有着“一里三进士”的美誉，文化底蕴深厚，人才辈出，曾涌现221位国共将军，故亦被誉为“将军之乡”。

海南省农村信用社联合社（简称：海南省联社）是一家不具金融许可资格的企业，其股东为具有金融许可且为独立法人资格的海南各市县农信社，然省政府的一纸红头文件授予其具有领导、管理各市县农信社的权利（包括但不限于人事任免、财务管理、存贷审批及资金调动等），同时要求各市县农信社按业务量的一定比例给海南省联社上缴管理费，以维持海南省联社的日常运作，即其运营管理模式如同父亲须缴“月份钱”给儿子来管理自己。海南省联社现已成功改制为金融机构---“海南农村商业银行股份有限公司”，取消各市县农信社的金融许可的资格并成为不具独立法人资格的分支机构。（以下将海南省联社以及各市县农信社统称：海南农信社）

坊间盛传，海南农信社是海南省委原书记罗保铭的“钱袋子”，坊镳言之有理。仅从人事关系来看，海南省联社至今的四任“帮主”均与老罗存在着千丝万缕的关系。已于2018年落马的首任“帮主”吴伟雄与如今被调查的第二任“帮主”利光秘，均在老罗的直接领导之下，则无需再赘言。此外，据说有位“帮主”在老罗任省长时，常在海口锦鸿花园酒店的某知名海鲜馆宴请老罗的老校长，据说近期也在“走读”之中；另一位“帮主”则是老罗的小师弟。

江湖传言，近十年来，相关部门曾多次对海南农信社审计或巡视，然宛如“风吹竹面雁过长空”。

1┃2014年5月，国家审计署提级审计海南农信社。据说，因时任省委书记的老罗和在国家审计署陈姓司长（海南人）之缘故，最后是杳如黄鹤。

2┃2016年7月，海南省委第五巡视组巡视海南农信社。时间上恰逢长期贷款逾期呈现的窗口期，故那次巡视颇有成效，发现了怵目惊心的问题---譬如无原则性发放贷款；虚假项目贷款；贷款资金被大量挪用；某些干部严重腐败等完全目无党纪国法的事项。据说，因“保护伞”而最终“大事化小小事化了”，当然也就泥牛入海了。

3┃2020年4月，海南省委第三巡视组又巡视海南农信社。据说当时的负责人是2016年那位“保护伞”的门生兼…，自然又石沉入海了。

4┃2023年10月，海南省委第八巡视组再巡视海南农信社。现老利落马了，似乎有“响了”。

海南农信社诸多违纪违法的问题，或因有关部门一直等待“东风”，而这个“东风”没准就是老罗、陈笑波、田大秘书及吴伟雄等人如今的“知无不言言无不尽”。有人疑问，吴伟雄当年落马之时，何不顺势而查这些问题呢？这个您懂的！

老罗任省长的2007年，乃为海南省联社筹备之际，老利从央企（海南省农行）跨入地方国企，当然应得到地方政府的同意。坊间传说，当时竞争海南省联社主任之职的，还有老利的同事王某某，结果花落“利家”。究其原因，甲曰：老利找了老罗的田大秘；乙曰：吴伟雄喜欢老实听话的人---便于干事，忌讳敢说敢干的人；丙曰：老利之“行述”被人拿捏而不得而为之…。今反观之，王某某或许就是那位“塞翁”---躲过一劫了。

后又有云云之言，2016年末老吴年满办理退休，老利为了顺利接班以及为了夫人的荣升，其弟又找老罗的田大秘书了…。

据老罗违纪违法的官宣，确有“在重要干部任用上听任亲友‘推荐’干预，违规选拔任用干部并收受财物”之说，老利应该在买官鬻爵的名单之中。然，传说老罗之案涉及海南小二百多名官员，倘若仅仅是买官鬻爵，应不至于立刻被调查。

失职渎职罪：据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条的规定，系指国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的（即造成经济损失30万元以上）。

世人皆知柏杨先生所言的“酱缸文化”与积非成是的“江湖规矩”，老利在海南农信社“埋头苦干”了14年，在老罗卸任之前“终成正果”，理所当然就得替他人干黑活脏活甚至同流合污，否则焉能“升迁”？当然也不排除老利偶尔干点“私活”。倘若老利涉嫌失职渎职，会是哪方面呢？

1§不良贷款的“责任人”？

据说，2023年海南农信社按4～5折的价格向海南联合资产公司转让了252笔、金额高达小200亿元、基本上都是老利在任期间形成的不良贷款，尤其是2016年省委巡视发现问题之后，作为“帮主”的老利继续采取借新还旧、拆东墙补西墙、展期等掩耳盗铃的手段导致雪球越滚越大，并出现了巨额的显性经济损失。众所周知，一般性企业是资产决定负债；而商业银行则是负债决定资产，海南农信社的损失最终将由谁来承担呢？秃子头上的虱子---明摆着。

2§违法乱纪的“背锅侠”？

“吴利体系”及“利陈体系”之下的海南农信社，业务上存在诸多问题，例如审查把关不严，贷前报告作假，贷款使用监管不力；违规发放超期限社团贷款；违规发放质押/信用贷款；违规发放跨区域贷款；贷款集中度较高，部分大额贷款形成不良贷款，潜在信用风险较大等问题之外，尚存海南省联社旗下的个别农信社较为明显的注册资本金不到位或变相抽逃资本金的问题（依规，金融机构的注册资本金必须是实缴制）。

以海口农商行为例，据不完全统计，2021年该行股权质押总数高达20.69亿股，占总股本的55.00％，共有76名股东存在股权质押情形且其中的64名股东股权质押率超过50％，而吴伟雄的关联企业居多。一种形式是先入股再质押，即这些企业将其持有海口农商行的股权经评估增值后到其它市县的农信社质押贷款，不啻为变相抽逃资本金的情形之一；另一种形式是先信用贷款→入股→评估增值→质押贷款→偿还信用贷款（尚可留存部分贷款资金自行使用），即为用信贷资金入股的情形，据银保监会于2020年7月发布的“银行保险机构重大违法违规股东名单”，吴伟雄的关联企业---中青旅海江投资发展有限公司和海南润中教育投资有限公司赫然在列。

3§同流合污的“助虐者”？

有人说，老利是吴伟雄违法乱纪的“助虐者”，乃合流同污之辈；也有人说，历朝历代同流不合污的人也势必被排挤、打压、报复，坊镳是自然法则，老利俨然身不由己。无论同流合污还是同流不合污，老利都应是风箱里的老鼠---两头受气、两头不是人。

在2023年所剥离的不良贷款之中，疑似吴伟雄的关联企业就多达37家（不含罗牛山股份公司及其关联企业），涉及不良贷款的金额高达52.41亿元左右，绝大多数的贷款均已逾期5年以上，但一直都被“掩饰”着。

据说，省委巡视时就发现了老利的一些问题，譬如其无原则地给潘某系企业开绿灯并出现大量贷款资金被挪用等问题，事后又姑息养奸地拖延至退休；又比如，吴伟雄的妹夫袁某的海南某农农业公司有10,820万元的不良贷款，而该公司持有海口农商行2.1859%的股权，若按吴伟雄《刑事判决书》中所查实海口农商行的股价，则其价值已逾2亿，当年就完全可以处理抵债，而老利却包庇掩饰了。有人说，是袁某代老罗持有的股份…。

有人说，老利焉能不知“君子不立于危墙之下”，谨慎有余的他没准是被“裹挟”了；又有人言，老利是经验丰富的老金融工作者，完全知晓不良贷款的危害性及其法律后果，然“上山容易下山难”，或许横竖都是死路一条---铁定的“替罪羊”。

金融腐败：系指金融机构拥有“稀缺资源配置权”而易于导致其决策者所滋生的腐败，其表现的形式主要是权力滥用、贪污受贿和违规操作。

海南农信社出现了如此之多的不良贷款，究其原因，或因是老罗的“钱袋子”所致，即不得不大量地违法违规发放贷款给关联企业或“白手套”。

老利此番被调查，或因潘某之故，坊间传说，老利在农行时就已与潘某谙熟且已暗通款曲了，据说2018年吴伟雄被调查期间，潘某曾被刑事羁押，然任上的利“帮主”以减少信贷风险为由协调相关部门，潘某终得以取保候审而后不了了之；又有人说，潘某系企业能在海南农信社获得数十亿贷款（仅在2023年的不良贷款中就高达近10亿之巨），老利“居功至伟”；或因老利的“把柄”被老吴拿捏了，唯与狼共舞才是出路，否则死得更惨，如今却成了“背锅侠”…。

许多年以前，曾听闻首任“帮主”的一桩趣事：有人获悉老吴在海南农信社绝对是“一言堂”的人物，故通过他人认识了老吴并希望能获得贷款的支持，老吴让他去找老利及…，该人分别去找了老利及…，均得到模棱两可之态度，该人将沟通的情况向老吴反馈时，吴曰“你是不是没有送礼啊？”该人非常无语且知难而退了。倘若这般，焉能不令人惊掉下巴！

老利最终违纪违法的问题，受贿罪应当必不可少，俗话说“杀头生意有人做，亏本生意无人做”，若是老利花了几百万买官鬻爵，当然不会做亏本买卖，故对于官员而言，“行贿”与“贪污受贿”无疑是一对孪生兄弟；至于违法发放贷款、滥用职权等其它违法行为，就得看老吴给他甩了多大的“锅”了；或许因“察见渊鱼者不祥”---趁便佐证老罗、吴伟雄等人某些违法行为…。

据传，首任“帮主”吴伟雄连首长夫人通过监狱负责人传话这种芝麻烂谷子之小事都迫不及待地坦白了，那还有啥事不说的呢！？吴伟雄呈贡的“百官行述”无疑是“转圜之石”，不知将令多少人寝不安席。海南农信社下一个的领导又将是谁呢？吴伟雄在海南农信社的马仔又将如何呢？据说，当年老吴在省联社有四大马仔，一人已经给废了、一人“急流勇退”了、据说有一人与JJ某领导谙熟并协调这方面的事宜、另一人则是协调司法方面的事宜，不知剩下的两个人现在是否还能发挥作用吗？至于谁是下一只靴子？拭目以待吧！