内容概要：固体废物包括了人类在生产、生活和其他活动中产生的固态或半固态的废弃物质，它们对环境具有一定的污染风险。近年来，在政策的驱动下，我国固废处理行业已取得了一定发展成效，部分细分市场，如生活垃圾焚烧发电已逐步进入成熟期。在庞大的增量和存量下，固废处理产业孕育着巨大的市场空间，政策的不断加码、竞争的加剧，带动行业市场规模不断增长。数据显示，2023年我国固废处理行业规模已由2017年的8959.4亿元增长至10571.47亿元，年复合增长率为2.39%。其中工业固废处置市场规模占比较大，占到83.84%，城市垃圾处理和农业垃圾处理分别占到9.9%和6.27%。
关键词：产业链；发展历程；政策；市场规模；一般工业固废物处置量；工业危废处置量；城市垃圾无害化处理
一、行业概况
固体废物处理是一个日益重要的领域，随着中国城市化进程的加速和工业产值的持续增长，固体废物的产生量也在不断上升。根据《固体废物污染环境防治法》的定义，固体废物包括了人类在生产、生活和其他活动中产生的固态或半固态的废弃物质，它们对环境具有一定的污染风险。常见的固体废物包括生活垃圾如餐厨垃圾和快递包装废物，工业固体废物如矿业产生的尾矿、矸石，以及交通运输制造业产生的废旧轮胎等。这些废物的处理和处置已经成为城市管理和环境保护的重要议题。
固废处理产业链涵盖了从固废的产生、收集、运输、处理到最终处置的各个环节。固废处理产业链上游主要是固废处理设备制造，包括焚烧设备、餐厨垃圾处理设备、污泥干化处理设备、环卫清洁设备、固废转运设备等。产业链中游的固废处理环节可分为固废分类、固废转运和固废处理。产业链下游则主要是固废处理后的废弃物资源回收循环再利用。
固体废物处理行业在我国的发展历程反映了国家经济社会进步与环境保护意识的提升。从1949年新中国成立到2023年，这一行业经历了萌芽、启动和高速发展三个重要阶段，展现了中国环境保护事业的重大进步和固体废物处理技术的不断创新。
新中国初期，农村地区主要依赖传统的循环利用方式处理生活垃圾，例如，将有机废物归还土地作为肥料，利用农作物残余喂养牲畜。城市地区由于物质条件的限制，居民生活节俭，固体废物产生量相对较低。政府开始重视环卫事业的发展，通过简单的手段如自然堆放和水体倾倒处理固体废物，为固体废物处理行业的萌芽奠定了基础。
改革开放以来，固体废物处理行业进入了启动期。垃圾清运技术逐渐现代化，垃圾翻斗车的使用提高了垃圾收集的效率。城镇化的加速和居民消费的增长导致固体废物产生量急剧增加，简易的垃圾填埋和焚烧成为主要的处理方式，但由于缺乏科学的处理工艺，这一阶段的处理方式逐渐暴露出对土壤、空气的污染问题。环卫部门的建立和环保事业的初步推进为固体废物处理行业的发展奠定了基础，尽管仍存在许多亟待改进的方面。
上世纪九十年代初以来，我国新建的垃圾处理厂开始配备先进的垃圾渗滤液处理系统，同时垃圾焚烧发电技术得到推广，为固体废物资源化利用开启了新的篇章。政府的政策支持如2019年上海市发布的《生活垃圾分类投放指南》，推动了生活垃圾分类制度的实施，为固体废物处理行业的规范化和法制化建设提供了法律基础。随着城市人口和固体废物产生量的急剧增长，全国各地纷纷兴建垃圾处理厂，标志着国内固体废物处理行业进入了规范化和机构化的运行阶段。
二、产业现状
近年来，国家密集出台了一系列政策举措，旨在支持和引导固体废物处理行业的健康发展，推动其逐步迈向规范化、专业化的新阶段。2023年7月，国家发展改革委、生态环境部、住房城乡建设部发布的《环境基础设施建设水平提升行动（2023-2025年）》提出，到2025年，固体废弃物处置及综合利用能力和规模显著提升，危险废物处置能力充分保障，县级以上城市建成区医疗废物全部实现无害化处置。2024年1月，生态环境部发布的《固体废物鉴别标准 通则（征求意见稿）》，规定了不作为固体废物管理的物质、依据产生来源的固体废物鉴别、依据利用处置方式的固体废物鉴别、副产物和利用固体废物生产的产物的固体废物鉴别以及监督管理要求。
在行业规范的引导下，近几年我国固废处理处置行业规模稳步扩展，技术水平持续提高，固体处理装备国产化水平显著提升。尤其是国产化生活垃圾焚烧核心装备已经达到了世界发达国家的水平，国产化炉排炉占据了国内80%以上的市场份额。同时，城市矿产开发技术和新兴产业废物回收利用技术开始起步。在安全处置方面，生活垃圾填埋已进入运营稳定期，关注点向填埋场生态修复转移，而危险废物资源化利用和安全处置技术与装备蓬勃发展，并围绕新污染物，初步形成了固废中污染物深度解毒技术。
目前我国的固废处理行业已进入高速发展时期，但行业发展仍处于初级发展阶段，产业化程度和市场集中度仍然较低。而近年来，在政策的驱动下，国内固废处理行业已取得了一定发展成效，部分细分市场，如生活垃圾焚烧发电已逐步进入成熟期。在庞大的增量和存量下，固废处理产业孕育着巨大的市场空间，政策的不断加码、竞争的加剧，带动行业市场规模不断增长。数据显示，2023年我国固废处理行业规模已由2017年的8959.4亿元增长至10571.47亿元，年复合增长率为2.39%。其中工业固废处置市场规模占比较大，占到83.84%，城市垃圾处理和农业垃圾处理分别占到9.9%和6.27%。
注：本文节选出自智研咨询发布的《2024年中国固废处理行业产业链图谱、政策、市场规模及趋势研判：国内固废处理管理能力不断增强，持续助力国家“双碳”目标实施[图]》行业分析文章，如需获取行业文章全部内容，可进入智研咨询官网搜索查看。
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本《报告》从2024年全国固废处理行业发展环境、整体运行态势、运行现状、进出口、竞争格局等角度进行入手，系统、客观的对我国固废处理行业发展运行进行了深度剖析，展望2025年中国固废处理行业发展趋势。《报告》是系统分析2024年度中国固废处理行业发展状况的著作，对于全面了解中国固废处理行业的发展状况、开展与固废处理行业发展相关的学术研究和实践，具有重要的借鉴价值，可供从事固废处理行业相关的政府部门、科研机构、产业企业等相关人员阅读参考。
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