文/研究员 宋子谦
不知道大家最近有没有注意到一个新闻，10月18日，中国资源循环集团有限公司（下称中国资环集团）在天津成立，注册资本100亿元，由国务院国资委履行出资人职责。国资委官方微信公众号公布的央企名录显示，这是中国第98家央企，也是国内首家从事资源循环利用的央企。
中国资环集团的业务将涵盖废塑料、废有色金属、废旧电池、退役风电和光伏设备回收等，并承担线下资源回收网络建设。
很多媒体戏称，这是央企要直接下场“收废品”了。为什么要把这个新闻单独拿出来说，并且专门为其写一篇文章呢？因为我认为，这个新闻对于物企来说，意味着一个新的机会值得重点关注，并且这个机会就在我们业务场景内。1、为什么成立中国资环集团？
早在今年的9月24日，国家发展改革委举行专题新闻发布会时，介绍“两新”政策总体进展成效有关情况，首次表示将支持组建中国资环集团。
“两新”政策，就是今年3月国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。
国家发展改革委在会上介绍，“两新”工作持续推进将会在未来一段时间产生大量废旧物资，需要通过回收循环利用工作应对此问题，组建中国资源循环集团即为举措之一。
中国资环集团董事长刘宇接受新华社采访时说，公司成立后，将以市场化方式重组整合国资央企相关资产和业务，同时发挥国有资本放大功能，并购重组行业优秀企业，同步设立多家专业化子公司，带动扶持行业内其他企业特别是中小企业健康运营。
中国资环集团由国务院国资委、宝武钢铁、中石化、华润集团各占股20%，中国铝业、中国五矿集团各占10%。
中国资环集团设立前，上述央企股东在资源回收领域已有涉足。例如，宝武钢铁下设欧冶链金再生资源有限公司，从事汽车、船舶拆解，再生钢铁回收、加工及贸易业务。中石化、华润集团、中国铝业分别设有废钢业务、废旧塑料回收业务、再生铝及废铜业务等。2、资源回收的堵点是什么？
在社区里，资源回收的第一个堵点，无疑就是垃圾分类了。
没有分类，何来回收？
聊到垃圾分类，想必很多物业企业都很清楚了，谁没有被垃圾分类困扰过呢？在国内，垃圾分类为什么这么难？原因有很多。比如，垃圾分类标准难执行。
之前的时候垃圾主要被分成四个大类别：可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。
但这场分类运动在部分地区还强调了干垃圾与湿垃圾这两类垃圾的划分。并且，在如何定义干湿垃圾一事上，曾经一度吵翻了天，充满争议。
不少市民对干湿垃圾理解上存在困难。“你是什么垃圾”的段子曾一度刷爆朋友圈。
垃圾的类别与垃圾种类、定义筛选背后需要一个庞大的百科知识体系，小区物业也难以找到一个人长期的去指导监督分类。而且这个工作收入很低，又要全年无休，监督与指导分类执行难度大，加上标准不清晰，容易起冲突，很少有人愿意长期做。
并且，垃圾分类更多是倡导而非监督，居民分类意愿也不高。
垃圾分类难推行的另一个原因是，垃圾分类之后如何处理，没有细化的标准与处理规划。
垃圾分类的本质，是要把各种垃圾分类回收利用，但是垃圾收运系统并没有分类垃圾收运车，很多时候是分类之后，把分类桶全部倒入同一辆垃圾收运车，这就意味着垃圾分类白做了。
没有垃圾处理的规划与标准，那分类的意义何在呢？
从日本、北欧等国来看，垃圾分类产业链的商业化、保证产业链有利润，是解决垃圾分类可持续性运转的动力。
因为垃圾分类的意义其实就是为垃圾处理后端服务的。
不过，目前国内的资源回收体系仍处在初级阶段，产业链各环节仍未成熟。这次中国资环集团成立的一项重要任务就是：承担线下资源回收网络的建设。3、美国的案例有一家美国的上市企业，个别物企曾经深入研究过，这家企业不是First Service，而是Waste Management（简称：WM）。
WM是北美领先的综合环境解决方案提供商，为美国和加拿大的数百万住宅、商业、工业和市政客户提供垃圾收集、回收和处置服务；已拥有北美最大的处置网络和收集车队，是最大的消费后材料回收商，也是垃圾填埋气有益利用的领导者，拥有不断增长的可再生天然气工厂网络和北美最多的垃圾填埋气发电厂。
截至2023年末，WM在美国和加拿大拥有或运营着258个固体废物填埋场和5个危险废物填埋场，并管理237座已封场的固体废物填埋场，从而构成北美最大的填埋场网络。
在2024年的财富500强榜单中，WM以2023年收入204亿美元排名199。
在WM公司2023年的收入结构中，收集、填埋、转运、循环利用四大部分的收入占比，分别为57%、19%、9%、6%。垃圾收集环节是主要的创收部分。
不过，在北美，垃圾收集环节的费用，是直接向住宅、商业、工业和市政客户收取的。这种模式目前在国内还很难发展。
当前我国垃圾处理费征收普遍存在低效率问题，征收标准远不足以覆盖高昂的处理成本，这也导致地方政府背负沉重的财政补贴负担，尤其在地方财政紧缩的严峻形势下，这一现象更为凸显。
今年中共中央国务院印发了《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，其中就提出，要完善绿色转型价格政策，支持地方完善收费模式，推进生活垃圾处理收费方式改革，建立城镇生活垃圾分类和减量激励机制。
未来，随着收费模式的改革，以及中国资环集团的线下资源回收网络建设，这一领域或将迎来新的发展契机。4、物业企业的实践案例在做这期内容之前，我专门去了解了一下，有哪些物业企业在资源回收领域有布局，还真让我找到一个很典型的案例。
案例主角是北京首开城市运营服务集团有限公司（以下简称首开城运集团）。首开城运集团是北京市服务规模大、覆盖人群广的国有物业服务企业。
我们与首开城运集团的相关负责人进行了一次深入的访谈，了解了一些他们在这一领域的想法和实践。
早在2019年底，首开城运集团就决定发挥物业服务企业优势和物业服务特点，构建起“以物业为主体、以家庭为单元”的首开社区再生资源回收体系建设思路，探索将再生资源回收与物业服务融合发展的“物业+再生资源”新模式。
2020年9月，首开城运集团在丰台区方庄芳城园三区建立第一个社区再生资源回收驿站，探索集宣传、回收、商品兑换为一体的标准化服务模式，引导和鼓励居民自觉参与。
2021年，首开城运集团与市供销合作总社签订战略合作协议，首开城运集团与北再生集团合资成立首合环境服务公司，共同开展社区再生资源回收体系建设。
2022年3月，首开城运集团在古城南路社区开展“社区物业融入再生资源回收功能、资源回收积分抵缴物业费”的试点，引导居民用交投再生资源获得的积分兑换物业费抵用券，抵扣物业费，建立了积分抵费模式。
2023年，积分抵费试点扩大至首华物业金顶街社区，天岳恒物业的芳城园、紫芳园、芳城东里等社区，亿方物业的通惠家园、南湖中园等社区。
截至2023年，首开社区共建设资源回收站点25个。
在聊到“物业+再生资源”这一模式在推广过程中面临的困难时，他们表示后端转运处理效果差，是最大的问题之一。
不过，随着未来国内资源回收体系的逐步完善，相信这一问题会得到一定程度的解决。
在谈及2024年的规划时，首开城运集团的相关负责人表示，未来将把社区资源回收体系建设与社区物业服务中心相结合，拟建设融合型回收站点75个，首开社区的资源回收站点数将达到100个。
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