10月8日的里斯本,鲁比奥与葡萄牙外长兰热尔一起露面,开了场记者会。据联合早报报道,会上有人把问题直接递给他:你担不担心中国在欧洲的布局?他的回答是,无论对美国、葡萄牙还是世界上任何国家来说,这都“不是好事”,紧接着又补了一句,必须实现多元化。里斯本是他这趟出访的最后一站,此前他去过冰岛和希腊。
这句话本身毫无新意,他讲过不止一次。真正要看的是他站的位置和挑的日子。他不去华盛顿讲,也不在布鲁塞尔讲,偏偏选在一座中资持股最深的欧盟国家首都,讲了一句让欧洲少跟中国做生意的话。

葡萄牙这个地方有多敏感,看股权结构就清楚了。中国长江三峡集团持有葡萄牙电力公司22.2%的股权,葡萄牙国家能源网25%的股权在国家电网手里,葡萄牙最大上市银行葡萄牙商业银行20.45%的股权归复星集团。按葡萄牙央行的数据,到2024年底,中资在葡萄牙的存量约121亿欧元,中国也是这个国家主要的外资来源之一。这些数字写进了公司章程,也写进了股东名册。
在股份已经沉到这种程度的地方讲不要依赖,暴露出来的是排他的意图。多元化是在原有来源之外多找几家,排他则是把其中某一家请出去。鲁比奥嘴上用的是前一个词,手比划的是后一个动作。

所以东道主接话的方式就很有意思。兰热尔先把美国称作葡萄牙的重要盟友,话锋随即一转:两国与中国的交往有500多年历史,中资在葡萄牙合规,将来欧盟若出新规,这些投资也会照着办。前半句给足面子,后半句把底线划清楚。
这里没有谁在中间骑墙,只是既有事实太多,推倒重来的代价太大。一个国家的电力、能源网和最大银行里都有中资股东,哪一届政府想用几天时间把这些关系统统翻过去,先得问过本国的企业和工人。盟友的称呼可以认,已经落地的资产没法凭空作废。

葡萄牙记者会开完的第二天,另一张桌子还在北京。10月8日至9日,中国商务部部长王文涛与欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇在北京举行第二轮中欧贸易投资磋商。欧方的压力写在数字里:对华贸易逆差一天就有约10亿欧元,它想赶在10月15日至16日领导人会议之前带点成果回去。中方8日给出的口径还是那条老规矩,坐下来谈、按规则谈,才符合两边的利益。
真正决定欧洲处境的是谈判桌上那份清单,记者会上的一句话不作数。清单上写着什么,才决定欧洲的工厂明年的原料从哪里来、按什么价格拿。鲁比奥没有带任何清单来里斯本,他只带来了一句评价。

清单上排在最前面的,是稀土。欧洲的绿色技术、国防和汽车产业都绕不开这种原材料,欧方最想拿到的就是供应保障。背景也不复杂,2025年中美贸易摩擦最紧的时候,这类出口曾被中方限制,后来恢复,而现有安排只到2027年1月10日到期。谈判中,欧方想按产品逐个谈进口配额,中方则希望维持进入欧盟市场的机会,对欧委会提出的所谓自愿出口限制方案,中方已经明确表示反对。
这几件事并排放着,欧方嘴上的多元化与手里那份清单,其实指向两件事。清单关心的是一份供应安排能不能续上,而能不能续,取决于谈判对手。也就是说,依赖这个词在欧方的语境里,是被自己的清单定义出来的,而不是被别国的记者会定义出来的。

欧委会内部也确实有人在等外部给一句话。在布鲁塞尔,法德两国早先递过一份非正式文件,主张把贸易防御的手伸得更长,再加几件保护主义的新工具。德法两国政府首脑还给欧盟委员会主席冯德莱恩写了一封联名信,要把现有手段用到底,另立一套法律工具,以便在需要时直接挡住相关企业进入欧洲市场。9月29日,欧委会把一份供应链多元化工具摆出来问企业界的意见,此前还端出了《工业加速器法案》和《网络安全法案》。
这句话的真正听众就在这里。它不完全是说给布鲁塞尔听的,因为它没有承诺美国自己会出什么,而北京更不必听。它说给的是已经准备动手工具的那一派:你们往前走,我在外面替你们喊。中国商务部的话说得更不客气,法德都是全球重要经济体,应当带头维护开放合作与自由贸易,而不是催着欧盟到处掏保护主义工具,更不能把经贸问题往政治化和泛安全化的方向推。

欧洲企业界其实比政客更早看明白了损益。中国德国商会的年度商业信心调查显示,33%的受访在华德企说,谈判真要一无所获,它们在华业务会明显受损,另有47%预计受到中等程度影响,认为不受影响的只有14%。把中国从供应链里请出去,先受影响的是欧洲企业在华工厂的订单、利润和岗位。
总的来说,这一嗓子喊得再响,也改变不了欧洲产业竞争力问题的出处。欧洲工业今天的困难,根子在能源成本、创新速度与产业配套这些结构性短板上,与中国企业的正常竞争无关。靠给别人贴上一个依赖的标签,靠在中欧谈判谈到一半时跑出来加一句话,既补不上自己的短板,也挡不住别人往前走。真正需要回答的问题是,欧洲自己的产业要怎么重建。

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