（本文编译自英国皇家联合军种研究所文章）
英国皇家联合军种研究所（RUSI）专家发文称，7 月以色列和美国对伊朗核设施的袭击虽未彻底摧毁其核计划（各方估计其核能力最多倒退两年，且可能在数月内恢复铀浓缩活动），但核心问题并非核计划的物质损失，而是伊朗能否发展出可信的核威慑，而“指挥链”等关键机制的缺失使其面临巨大挑战。
从动机来看，近期事件强化了伊朗追求核威慑的意愿。伊朗传统的“前沿防御”战略（依赖地区代理人和导弹能力）在实战中暴露局限性：以色列打击了哈马斯和真主党，伊朗导弹在2024年与以色列的交火中表现平平，且防空系统在“十二日战争”及此前冲突中未能有效抵御美以袭击，凸显其脆弱性。此外，伊朗此前认为“接近核门槛的计划即可威慑袭击”的认知被打破，美以袭击的规模、范围及对伊朗政权的隐晦威胁，进一步加剧了其安全焦虑，使其更倾向于寻求“终极威慑”。
然而，拥有核武器不等于具备可信核威慑，伊朗面临多重障碍。其一，小规模核储备（如基于失踪高浓缩铀数量推测的9—10枚核弹头）易被美以锁定打击，而建立足够规模、分布广泛的核库以形成二次打击能力，又可能被美以情报部门发现并针对性打击，且以色列约有90枚核弹头及足够材料制造200枚，美国的核与常规反制能力也极强，伊朗难以实现有效核生存。其二，常规能力薄弱，“十二日战争”摧毁了伊朗约三分之一的导弹防御系统（尽管伊朗称已更换受损系统），其导弹库虽为地区最先进多样，但过去18个月表现有限，对以色列的直接威胁大幅下降，常规威慑和升级选项（如威胁霍尔木兹海峡或袭击地区国际部队）风险极高。其三，组织与机制缺失是关键，伊朗尚未明确核力量的负责部门、核武器使用的决策流程（如发射权归属）及核力量在整体战略中的角色，“指挥链” 等部署机制的空白，导致即便拥有核能力也无法有效发挥作用。
最终，伊朗陷入两难：推进核威慑需克服上述多重挑战，且效果未必优于以色列（以色列核威慑未能阻止哈马斯袭击和伊朗导弹攻击）；放弃则难以应对现有安全威胁。报告建议美欧应向伊朗明确实现可信核威慑的难度，同时提供外交退路。
封面图源：战区TWZ
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