二十年前的房改让房地产产业迅猛发展，成为了我国的支柱产业，对国民经济起到了巨大的带动作用。而在此期间，房地产调控摇摆在房价稳步增长和控制房价增长之间，但房价越调越涨，尤其北上深等一线城市房价排在全球前列。小禾带您回顾之前房地产调控措施，以及其对房价的影响情况。
一、二十年间重大房地产调控措施汇总
时间 | 主要调控措施 | 调控目的 | 房价变化 |
1998年7月3日 | 《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》 | 刺激住房需求消费 | 房地产价格平稳增长 |
1998年-1999年 | 央行数次下调贷款利率 | ||
2001年6月1日 | 《商品房销售管理办法》 | ||
2002年2月21日 | 央行下调贷款利率 | ||
2002年7月1日 | 出台《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》 | ||
2003年3月12日 | 《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》 | 房地产已成为国民经济的支柱产业，要促进房地产市场持续健康发展” | 房地产价格快速增长 |
2003年8月12日 | 《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（简称18号文） | ||
2004年4月26日 | 《国务院关于调整部分行业固定资产投资项目资本金比例的通知》 | ||
2005年3月26日 | 《国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知》 | 要求高度重视稳定住房价格工作 | 房价上涨得到一定的压制 |
2005年5月9日 | 《关于做好稳定住房价格工作的意见》 | ||
2006年5月24日 | 《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》 | ||
2007年3月-12月 | 央行六次加息 | ||
2007年9月27日 | 《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》 | ||
2008年10月30日 | 下调基准利率 | 应对国际金融危机和国内房地产销量下降的情况 | 房价经过压制后剧烈上升 |
2008年12月20日 | 《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》 | ||
2010年4月17日 | 《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》 | 由调控姿态升级到坚决遏制 | 房价快速上涨，2013年-2014年房地产过热势头得到了短暂限制 |
2010年5月26日 | 《关于规范商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准的通知》 | ||
2010年9月29日 | 《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》 | ||
2011年1月26日 | 国务院要求将二套房房贷首付比例提至60% | ||
2011年8月17日 | 住建部下发二三线城市限购标准 | ||
2012年6月-7月 | 下调基准利率，信贷出现了各种放松 | ||
2014年5月12日 | 央五条 | 透支需求并增加杠杆，房地产去库存 | 房价剧烈上升 |
2014年9月30日 | 《关于进一步做好住房金融服务工作的通知》（930新政） | ||
2015年3月30日 | 央行、住建部、银监会联合发布“330”房产信贷新政 | ||
2015年9月30日 | 《关于进一步完善差别化住房信贷政策有关问题的通知》 | ||
2016年2月2日 | 《关于调整个人住房贷款政策有关问题的通知》 | ||
2016年2月17日 | 《关于调整房地产交易环节契税营业税优惠政策的通知》 | ||
2016年9月30日 | 《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的若干措施》 | 楼市宏观调控，房贷逐步收紧，打击炒房，抑制一二线房价快速上涨 | 房地产成交量迅速下降 |
2016年9月-10月 | 20余城限购新政相继落地 | ||
2017年1月 | 央行正式上调MLF操作利率 | ||
2017年3月至今 | 北京317新政、法院竞拍房产纳入北京市限购 |
二、二十年间房地产价格的变化情况
下图为2001年至今的商品房平均销售价格，数据来自国家统计局房地产年度数据。2007年到2008年，商品房平均销售价格有所回落又开始上涨；2014年，受到930新政的影响，商品房平均销售价格受到一定压制后猛烈上涨。
三、房地产调控措施对房价的影响
通过以上对房地产调控措施的汇总以及房价走势情况，调控措施对房价的影响总结如下：
（1）政策支持：1998年-2002年，由于《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》的正式印发，刺激了住房需求消费，使房地产市场成为了国民经济的支柱产业，期间房地产价格平稳增长。
（2）政策收紧：2002年-2007年，房地产市场开始出现发展过热的苗头，国家开展房地产宏观调控来控制房价过快上涨。
2007年-2008年，政府对房地产大举“宏观调控”，加强了信贷管理以及连续六次加息，并出台了调整土地供应和开征交易税费等措施，但房价的调控效果没有很理想。
（3）政策支持：2008年-2009年，由于国际金融危机的爆发，国家为了稳定经济增长，推出信贷支持和税收减免政策，房价大涨。
（4）政策收紧：2013年-2014年，两会之后国家对房地产开始了严厉调控，出台了限购措施，房地产过热势头得到了短暂限制。
（5）政策支持：2014年-2016年，中国经济进入新常态，为了实现房地产去库存，相继出台了四轮政策，放松了限购限贷，而加强了信贷支持和税收减免。在此期间一二线房价暴涨，与三四线的房价形成明显的对比。更多内容找公号“小禾智库”或加xiaohehr邀您看相关话题直播
（6）政策收紧：2016年9月至今，房地产再一次开始宏观调控，房贷逐步收紧，打击炒房，抑制一二线房价快速上涨。目前看，此期间施行的各种“限贷款”政策已初见成效，房地产成交量已迅速下降。
1998年房地产成为了国民经济的支柱产业，到2003年房地产出现发展过热的迹象，至2016年9月，管理层对房地产数次调控，出台了的相关宏观政策达四十多次，而房价却随之不断上涨。2016年四季度全国再次掀起楼市调控风暴，此次主要是调控一二线房价急速增长的城市，目前全国多个重点一二线城市二手房成交量已经出现明显回落，这也将成为中国楼市新一轮降温周期的开始。
