近日，汽车行业风传已久的“双积分”政策终于有了新动向。6月13日，国务院法制办公室网站发布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)，《办法》提出了2018年~2020年新能源汽车积分比例要求分别在8%、10%、12%，企业生产新能源占比将成为一条明确的红线。那么究竟《办法》会在中国汽车市场引起怎样的轩然大波？一起来了解！
双积分将实行并行管理
所谓“双积分”指的是乘用车企业平均燃料消耗量积分与新能源汽车积分，两个积分的核算主体都是乘用车企业。
乘用车企业平均油耗积分是指：企业平均油耗的达标值和实际值之间的差额，与该企业乘用车生产或进口量的乘积。油耗低于达标值便可产生正积分，此标准意在鼓励传统燃油汽车节能。
乘用车企业新能源汽车积分是指：企业新能源汽车积分实际值与目标值之间的差额。实际值是企业销售新能源车型所对应的积分与其新能源车产量的乘积。
据悉，两个积分将实行并行管理。这意味着，汽车企业自身必须能够生产销售足够量的新能源汽车，否则只能购买其他企业的新能源汽车保正积分，或削减自身传统燃油汽车产量。这很可能改变中国未来汽车市场的格局。
新能源车企或成最大受益方
《办法》中指出油耗负积分可以通过：使用本企业结转的平均燃料消耗量正积分、使用本企业产生的新能源汽车正积分、使用受让的平均燃料消耗量正积分、从其他企业购买新能源汽车正积分4种方式，进行抵偿归零。
其中新能源汽车正积分可以抵扣同等数量的平均燃料消耗量负积分。而新能源汽车负积分，则需要采取从其他乘用车企业购买新能源汽车正积分的方式抵偿归零。
因此，对于国内车企来说，双积分制的实施，最大的受益方很可能是比亚迪这样的车企，按照双积分办法，假设比亚迪传统燃油车2018年销量35万辆，需积分2.8万分。同年比亚迪新能源车13万辆，平均积分3分一辆，则初估39万分，可供出售积分有36万分。
受益于双积分制的政策，新能源车企将成为需求方拉拢合作的对象，而作为积分交易市场的卖方，积分交易也将给这些车企带来一定的经济效益。而传统车企的日子将变得愈加不好过。
对此，中汽协也透露，希望把积分比例调整为5%、8%、12%，并允许2018年和2019年负积分延迟一年抵偿。
政策将给新能源产业带来的变化
据悉，政策的分段设置鼓励车身轻量化的同时注重单车电耗下降，对于国内新能源乘用车产业无疑是重磅利好。该政策的实行将迫使所有乘用车企发展新能源汽车，打开了未来长期增长空间。
在我国当前发展新能源汽车的关键时刻，双积分制度的实施，将大大提升我国新能源汽车的生产规模和技术水平。还为自主品牌为主的新能源积分提供方提供了新的收入来源，提升了自主创新的动力和市场化资金支持，也有利于新能源产业链整体盈利能力提升。
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