“双积分政策或将延迟一年实施”的消息终于在8月的最后一天坐实。原本计划在2018年正式实施的中国新能源汽车积分政策也正式延后一年至2019年开始实施，2019年和2020年新能源积分比例保持10%和12%不变，而平均油耗积分按计划于2018年实施。这样的结果，自然引起了业界的轩然大波。详情一起来了解！
为何突然延期？
当前，国家大力推动双积分政策实施的目的无疑是为了促进乘用车的节能减排，并且希望能在补贴退坡和截止后，继续推动我国新能源汽车的发展。
然而，当前双积分政策细则并未完善，如果此时实施势必会导致“积分如何定价、如何保障积分流转、积分交易系统由谁监管”等一系列问题的出现。由于权责不明，执行过程中肯定会有相当阻力。
事实上，双积分政策如期实施后合资产品、各大自主品牌将进一步加速涌进市场，而按政策指标生产出新能源产品，市场能否真正消化还是一个疑问。此外，当前新能源汽车产业链准备尚不充分，而激进的发展或将导致上游材料价格暴涨，扩产暴增过剩后致使价格暴跌，相关产业链准备仍需一定的缓冲时间。
对此，全国乘用车市场信息联席会秘书长也表示：政策延期至2019年，是因为没有准备充分。
事实上，双积分政策虽然能极大地促进新能源汽车的普及，但对于传统车企而言，双积分政策无异于突然冒出的紧箍咒。据悉，上汽通用和大众汽车就曾分别在不同场合提出2018年达标困难。而本次双积分政策推迟，很可能也是传统车企诉求的体现。
谁将成为最大受益者？
据悉，在“双积分政策延迟一年实施”的消息曝出之前，工信部的态度一度很坚决，众多外资车企在期待延迟无望的背景下，一度放弃“侥幸心理”转而重视对新能源汽车的布局。
截至到目前，大众与江淮、福特与众泰、日产雷诺与东风纷纷建立新能源汽车合资公司，戴姆勒也通过入股北汽新能源的方式为今后的新能源积分寻求突破口。
而此次双积分政策的推迟，无疑使得比亚迪、众泰汽车、北京汽车、上汽乘用车、吉利汽车、江淮汽车、奇瑞汽车等本土车企“以分换金”的打算梦碎。至于，在新能源汽车领域布局较少的大型车企集团，如上汽集团、一汽集团、东风集团旗下合资企业以及豪华品牌企业则迎来了一个缓冲期。
对于外企而言，双积分政策的延期无疑是重大利好。这让他们有了更多的合作时间。如果按照之前的政策要求，2018年的新能源积分比例为8%，绝大多数企业无法实现。双积分政策的延期，给外企创造出了一年的缓冲期，他们可以通过组建合资公司、快速投放电动车的方法来“达标”。
事实上，目前大多数主流外资企业已经在新能源汽车市场排兵布阵。到2020年市场将出现多款新能源车型，并且按照他们的规划，其销量或将有望完成企业的双积分比例要求。
需保障行业有序发展
早在去年9月和今年6月，双积分政策就曾先后两次发布征求意见稿，足以看出该政策的重要性。而该政策的推出之所以能够吸引业内的广泛关注，主要是因为它极有可能改变中国汽车市场的格局。
一些车企和行业学者亦认为，双积分政策有利节能减排，同时，也有助于自主品牌发展，呼吁政府部门不应该延期和妥协。他们认为，一年时间的延迟有可能导致新能源汽车产业的增速减缓，会使中国车企错失一个发展机遇。
他们的初衷并不难理解，中国汽车市场对外已开放三十多年，然而我国的汽车市场依然被进口车与合资品牌霸占，核心零部件关键技术依然被国外车企巨头“封锁”，中国品牌汽车想要翻身很难。所以，当中国在纯电动汽车的发展上抢占了先机，而国外车企不重视纯电动汽车布局的当下，尽快实施双积分政策能够为自主品牌汽车创造更多机遇，确实能够帮助中国车企掌握更多的话语权。
不过，中国汽车工业协会常务副会长却表达了不同意见，他认为：“将双积分管理办法看作是扶植自主车企发展的政策是不准确的。双积分政策的目的是促进汽车节能减排，并且在补贴退坡和截止后，继续推动我国新能源汽车的发展。”
相关专家也认为暂缓一年双积分管理办法的实施时间较为合理，或者在2018年实施，但不计入考核以及实行积分可结转，这样可以让企业和市场实现顺利过渡。
双积分政策可谓牵一发而动全身，让整个中国车市乃至全球车企都不得不跟着中国市场的步伐前进。从环保的角度讲，双积分政策的实施越早越好，但是从产业的有序发展来看，或许应该要更多地考量。
