中国股市历经26年的发展，仍然充满各种难解的矛盾和弊端，在此背景下，经济学家韩志国向证监会主席刘士余“进言”，刘士余听取建议，出台“减持新规”，促使金融业持续稳定健康发展。
文\卓尚进 金融时报评论部主任 央行观察专栏作家
近日，经济学家韩志国向证监会主席刘士余“进言”，而刘士余很快就与韩志国晤面。会谈之后，证监会很快就出台了“减持新规”，其对股票市场的正面效应正在发酵。从当前看，刘士余与韩志国的会面，只是广大投资者关注的一个热点，但从历史来看，其或许成为改变中国资本市场的一个新起点。
历经26年的发展，中国股票市场虽然取得了很快的发展，仅从规模看排在了世界几大市场之列，但是这个市场充满了各种难解的矛盾和弊端，成为成百上千万投资者的伤心之地和梦魇。至今中国股市就像“扶不起的阿斗”。多少有识之士出谋划策，几届监管领导励精图治，终难见起色。
在此背景下，韩志国向现任证监会主席发出“谏言”——5月21日，他通过社交媒体发表了题为“新股审批不能夹带私货”的微博，以新股发行以来江苏排名第一为由，指称刘士余以权谋私为家乡新股发行开绿灯，呼吁有关部门介入，叫停新股发行，进行全面系统调查，并把调查与审查结果公之于众，还市场以真正的公开公正公平。
只隔两天，刘士余就约见了韩志国，二人在证监会共进了午餐。据韩志国称，他与刘士余达成了有关共识，涉及微观监管、新股发行节奏、规范大小非减持三方面。之后，就在5月27日，证监会发布实施经修订的《上市公司股东、董监高减持股份的若干规定》（以下简称《规定》）。《规定》对各类限售股解禁后无序减持、大股东绕道规避减持限制性规则的行为，进行了规范。
如果将此事前因后果联系起来，我们就可以看出，韩志国的微博中言辞虽激烈，但直指当前新股发行政策存在的弊端，目的是为了促使市场回归“三公”，因此这是他给证监会主席的“谏言”，其诚心可表；刘士余马上回应，躬下身来，请韩志国晤面，听取社会有识之士意见，这是刘士余谦虚包容、“从善如流”的表现，值得“点赞”；而证监会很快修订完善新股发行规定，出台《规定》，上海证券交易所和深圳证券交易所出台具体实施细则，得到各个方面、多数人士的肯定，对股市产生了积极影响，这是证监会与证交所回应百姓关切、改善监管、雷厉风行的监管姿态，应当大力提倡。
由此，笔者想起《左传·成公八年》中记载的一则小故事。春秋时期，晋国元帅栾书听取“中军佐”知庄子的正确意见，坚守与郑国的盟约，在楚军已撤、郑国转危为安之际，不再进攻楚国，而是将大军撤回晋国。对此，左丘明称栾书“从善如流，宜哉！”由于栾书“从善如流”，才使郑国、晋国与楚国相安无事，“三国”的人民免于一次战火灾难。
鉴史可明智。如果说古人“从善如流”可安邦，那么现代监管与决策层“从善如流”，亦可保障金融市场稳定健康发展，最大程度地保护广大中小投资者的利益。此次证监会主席“从善如流”，在多方面已开始起到并将起到更大的作用，包括鼓励社会有识之士积极大胆地谏言，及时完善监管政策，更大程度地保护广大投资者利益，维护资本市场规范健康发展秩序。
做到“从善如流，宜哉！”需要谏言者和倾听者两方相互尊重和真诚互动。谏言者需要审时度势，实事求是，初衷良好，提出正确的有价值的建议；倾听者需要虚怀若谷，谦虚包容，兼听则明，敢纳谏言，及时做出英明的科学决策。
当前，有的部门，有的时候，针对有的问题，也采纳了看似“有识”之人的有关建议，但实践证明其效果很差，不仅没有让市场稳定下来，甚至给老百姓带来巨大损失。这说明什么？说明一些专家缺乏真知灼见，投监管领导所好，甘当“御用学者”，只提对“胃口”的建议；而有的部门领导也只偏好“御用学者”，采纳“补充性”建议，拒纳“民间高手”的真知灼见。如此“流于形式”，岂能“宜哉”？
古今中外的实践证明，有识之士建真言，决策管理者纳谏言，两方面达成共识，形成科学决策，毕将造福大众，保一方平安。现代金融市场的持续安全稳定健康发展，需要“有识之士建真言+决策管理者纳谏言”。如此才能真正“从善如流，宜哉！”
除了证监会，其他监管部门也应扪心自问，在各自监管的行业领域存不存在令广大金融消费者不满意的现象？相信，其他监管部门也会“从善如流”，吸取有识之士的正确建议，完善监管政策法规，科学高效地实施金融监督管理，最大程度地保护金融投资者和消费者的利益，守住不发生系统性金融风险底线，促使金融业持续稳定健康发展。
若能如此，则善莫大焉。
