范一飞副行长出席第六届中国支付清算论坛并讲话

范一飞副行长出席第六届中国支付清算论坛并讲话
2017年11月17日 07:25 央行观察

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2017年11月16日,由中国支付清算协会举办的第六届中国支付清算论坛在北京召开。中国人民银行党委委员、副行长范一飞出席论坛并讲话,中国支付清算协会会长、中国农业银行行长赵欢致辞。

范一飞提出,党中央、国务院就我国对外开放作出了新的部署,特别是党的十九大报告提出要推动形成全面开放新格局,金融业是扩大对外开放的重要领域,我国将大幅放宽金融业市场准入,支付产业将在金融业对外开放中扮演重要角色。范一飞充分肯定了我国支付产业对外开放取得的成就,指出改革开放一直是我国支付产业发展的主基调。我国支付产业“走出去”快速发展,服务、技术、标准和网点输出全面推进;“引进来”稳步推进,顶层设计基本完成,一些领域的对外开放已经落实到位;国际交流日益深化,迎来了难得的战略机遇期。

范一飞强调,要充分认识支付产业对外开放的重要意义。一是有利于促进法规制度建设。支付产业扩大对外开放客观上要求遵从先进的国际规则,提高有关法规制度的法律层级,增强制度的法律确定性,帮助市场主体甄别支付风险,吸引境外主体参与我国的支付安排。二是有利于优化资源配置。参与国际市场支付产业竞争是一种更高层次的经营历练,也是更大范围内市场资源的优化配置,要鼓励越来越多的国内支付产业特别是非银行支付机构走出去参与国际竞争,获得可持续发展动力。三是有利于降低支付风险。通过引入先进技术、理念和经验提升竞争力,促进充分竞争,提升市场效率;增加市场主体有助于分散风险,维护金融稳定;开放促进强化市场纪律执行,越是对外开放,政府监管越不能放松。四是有利于引领开放型经济发展。支付产业走出去要主动对接不同司法管辖的支付产业发展规划,有针对性地开展支付安排合作,实现优势互补,推进支付产业联动发展和成果共享。此外,支付产业走出去还有利于培育形成竞争新优势,有利于促进开放型经济的增长动能转变、发展方式转变,引领我国开放型经济发展。

范一飞提出,在牢固树立“开放”新发展理念的基础上,要把握好四个原则:一是全面开放原则。实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,大幅度放宽市场准入,推进电子支付领域的对外开放,欢迎和鼓励外资参与我国电子支付业务的发展和竞争,促进我国支付服务市场格局进一步优化。二是均衡开放原则。政府部门将继续遵循总量控制、结构优化、提高质量、有序发展的原则,重点做好对已获牌机构的监管引导和整改规范,通过续展等监管措施实现优胜劣汰,同时鼓励有实力、可持续发展的中外资机构入场开展业务,鼓励通过兼并重组等方式实现支付机构结构优化。三是有序开放原则。实践中遵循先放开前端交易和结算,后放开后台清算的总体开放顺序。四是开放与监管匹配原则,支付业务属于重要的金融业务,无论是国有经营主体、民营主体还是外资机构,不管从事哪种业务,一律实行准入,一律纳入监管。

范一飞希望市场机构高点定位,抢抓机遇,继续坚定不移深化改革、扩大开放,推动支付产业在新一轮对外开放中赢得先机。一是对内对外同频共振,监管部门、自律组织和市场主体都要结合实际,把全面对外开放列入工作日程,支持支付服务、技术、标准和网点的对外输出,抢占全球支付产业发展的更多“制高点”;欢迎更多的境外机构以资金、技术和智力形式参与国内支付产业。二是改革开放相互促进。抓住扩大对外开放的窗口期,争取结算最终性的法律规定、轧差安排等问题有所突破,对于支付产业中存在的外资准入限制和股比限制尽快梳理解决。三是通力协作互惠共赢。政府部门、行业自律组织和市场机构要各负其责,积极配合,营造良好的市场环境,实现互惠共享、共同发展。

中国邮储银行、平安保险(集团)公司、清华大学五道口金融学院、SWIFT、蚂蚁金服、PAYPAL等机构的负责人和专家学者出席论坛并发言。来自商业银行、特许清算组织、财务公司、非银行支付机构、互联网金融机构、互联网企业等300余家机构的代表参加论坛并就支付产业发展热点问题进行深入交流。

中国基金报

据央行网站消息,为对冲税期高峰、政府债券发行缴款、央行MLF和逆回购到期等因素的影响,维护银行体系流动性基本稳定,11月16日人民银行以利率招标方式开展了3300亿元逆回购操作。具体包括1600亿7天、1400亿14天和300亿63天逆回购操作,中标利率分别为2.45%、2.60%、2.90%。当日有200亿逆回购到期,单日净投放3100亿。此外当日还有1225亿MLF到期。

不走封杀路 新加坡央行“热衷”促进“好”ICO

和其他一些亚洲地区不同,新加坡监管方没有打算叫停或者封杀ICO,要积极促进“好”的ICO。

本周三,行使央行职能的新加坡金融管理局(金管局)局长孟文能向英国《金融时报》表示,金管局“非常热衷于寻找专注于区块链技术的ICO”,在监管较宽松的受控环境——“监管沙盒”里测试它,

孟文能说,“只要没有不切实际的升值预期、人们没有过高的杠杆”,就没有理由担心这些ICO。他还提到,17世纪荷兰投机郁金香的案例,说

“我们没有禁止荷兰郁金香,但它们到处都是。所以你最应该做的是告诉消费者小心。”

ICO全称首次代币发行,和IPO那样的公开发行不同的是,标的物不是证券,而是加密数字货币。近几个月,一些国家地区对此前不受监管的ICO开始采取行动。

今年9月4日,中国央行等七部委联合发文,正式定性ICO融资为未经批准非法公开融资的行为,认为各类ICO融资活动应立即停止,已完成代币发行融资的组织和个人应当做出清退等安排。

9月上旬,英国金融市场行为监管局(FCA)针对ICO和数字货币风险发布警告,其中提到:ICO是高风险、投机性强的投资活动;若ICO落入FCA的监管范围,将具体情况具体分析。

香港证监会于9月11日表示,拟修订证券条例监测ICO。俄罗斯财政部长也在9月8日表示,俄罗斯将制定ICO规则。

9月末媒体称,韩国也禁止国内所有形式的ICO。此后华尔街见闻提到,截止9月19日,韩国比特币交易量已经超越中国,全球排名第三,仅次于日本和美国。

欧洲央行就英国脱欧后业务警告各银行:拒绝空壳 必须来真的

周四(11月16日),欧洲监管机构已警告那些正在制定英国脱欧后计划的银行,它们要想继续为欧洲客户服务,“必须在欧盟有实体机构”。

欧洲央行(ECB)表示,它所审查的一些申请是不完备的,可能会造成“空壳”。

许多银行目前通过英国办事处进入欧洲市常

他们说,他们正在制定应急计划,在法兰克福和都柏林等城市增设分支。

英国央行(Bank of England)已表示,预计英国脱离欧盟后可能失去7.5万个金融职位。

但由于脱欧的细节尚不清楚,一些银行寄希望于脱欧过程不会造成太大的破坏。

巴克莱(Barclays)首席执行官杰斯?斯特利(Jess Staley)表示,他希望避免对当前机构的重大改变。

摩根大通(JP Morgan)曾表示,可能需要增加4000个工作岗位,但自公投以来,这一数字已降至1000人左右。

瑞银(UBS)最初计划搬迁1000个职位到欧盟,但目前表示可能会减少至250个。

欧洲央行的预期

该行表示,它预计实际变化会比一些公司目前正在考虑的搬迁计划更大。

该行还表示,金融公司必须有本地交易能力和本地风险委员会,以及其他要求。

“欧洲央行银行监管部门对银行在英国退欧准备过程中取得的进展表示赞赏,”该行在其秋季简报中表示。

“然而,一些银行计划中的一些因素,并没有完全满足欧洲央行对欧元区银行业务的预期和要求。”

澳大利亚央行加息时间料进一步推迟

澳大利亚央行经历了艰难的一周。10月份就业增长不及预期,第三季度薪酬几乎没有增长,继续令人担忧,同时澳大利亚央行上周五下调了长期通胀预期。所有这些都意味著澳大利亚央行的加息几率下降。现在市场预计下一次加息将要等到2019年2月;不到一个月之前,市场预计下次加息将在明年11月。

俄罗斯央行

俄罗斯央行行长纳比乌琳娜:将在未来1-2年内将关键利率降至6-7%。

荷兰央行

荷兰媒体Het Financieele Dagblad周二称,荷兰央行(DNB)将设立网络安全专家及黑客小组,攻击本国金融基础设施,以测试并提升其防御性能。

该央行支付与基础设施部门主管Petra Hielkema在接受该报采访时表示,新成立的团队会对银行、市场以及结算所进行秘密攻击。

荷兰央行将在周二稍晚公布该计划的基本规则。

人民币汇率

中国央行周四(11月16日)将人民币对美元中间价设定为6.6286,较上日调降23点,贬值至2017年11月14日以来最低,降幅创2017年11月14日以来最大。上一交易日中间价报6.6263,16:30官方收盘报6.6298,23:30夜盘收报6.6195。

人民币兑美元周三收涨逾百点,中间价亦升近140点扭转颓势。交易员指出,欧元强势反弹打压美元指数,间接提振人民币多头,但月中实需购汇限制了人民币反弹空间。不过离/在岸人民币价差抬头显示出离岸多美元情绪上升,由于市场预期分化,近期人民币料延续区间震荡。

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