环保督察掀起治污问责风暴 污染企业闻风丧胆

环保督察掀起治污问责风暴 污染企业闻风丧胆
2017年07月26日 09:48 上海有色网

被誉为 “环保钦差”的中央环保督察组自去年年初组队以来,所到之处无不雷厉风行,迄今为止环保督察范围覆盖全国各省市自治区,每个督察组均由正部长级领导带队,从规模到规格都堪称史上之最。5月28日,随着第三批中央环保督察进驻结束,中央环保督察已经完成对23省区市的督察。公开的数据显示,三批中央环保督察已初步立案处罚15586家,罚款7.75亿元,立案侦查1154件,行政和刑事拘留1075人,问责10426人,约谈12386人。

今年4月,环保部发布消息,第三批中央环境保护督察工作全面启动。在京津冀及周边“2+26”城市大气环境强化督察的同时,中央层级的环境保护督察开赴7个省(市)。新组建的7个中央环境保护督察组,24日起陆续进驻天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州,对7个省(市)开展环境保护督察。以下为SMM盘点的第三批环保督察7个省(市)情况:

天津市:

4月28日至5月28日,中央第一环境保护督察组对天津市市开展了环境保护督察。一个月来,市委、市政府密集出台环保工作责任规定、环境保护督察方案、环境保护突出问题整改落实实施方案等制度文件和工作方案20多个,圆满完成中央环境保护督察组转交的35批次、4226件群众信访举报件,办结率、公开率均达到100%。

山西省:

山西省环保厅5月31日发布消息称,经中国国务院批准,中央第二环境保护督察组4月28日进驻山西省,督察组进驻期间(4月28日—5月28日),设立专门值班电话和专门邮政信箱,主要受理山西省环境保护方面的来信来电举报。截至5月29日22时,中央环保督察组向山西省交办群众反映问题30批,共计3538件。目前,山西省已办结2789件中央环保督察组交办的民众环境污染投诉案件,办结率96.61%。

据中国环保部通报数据显示,在中央环保督察组对山西、天津、辽宁等7省市为期一月的督察进驻工作中,山西罚款金额最多,问责人数位居第二。

同时,中央环保督察组于6月18日起进驻山西至月底,对前期督查发现问题工作进行“回头看”。给山西煤企杀了个回马枪,要求企业煤堆、料堆要全部苫盖到位,脱硫除尘设施、污水处理设施保证正常运行,污染物稳定达标排放。

辽宁省:

6月8日,辽宁省环保厅发布消息称,中央第三环保督察组共向我省移交35批群众信访投诉问题6991件,含重点案件1332件,查证属实5846件,不属实1145件,目前已全部办结。在7省市中,辽宁省问责人数最多,达到481人。辽宁省通过这次督察,对园区环保工作进行了一次大清查,遗留多年的老大难问题有望得到解决,群众关注的一些焦点得到有效整改,园区环保工作得到了很大促进和提高。辽宁省宣传中心表示,切实把环保工作落在平时。

安徽省:

今年4月27日至5月27日,中央第四环境保护督察组对安徽省省开展了环境保护进驻督察工作。截至6月14日,中央第四环境保护督察组进驻期间移交安徽省省办理的31批3719件信访件已全部办结。转办件查处中,全省已责令整改3113家单位,立案处罚803家单位,立案侦查52起,刑事拘留18人,问责476人。

对于这些信访件,安徽省将加大追责问责力度,已成立专项工作组,负责对中央环保督察组交办环境问题和全省突出环境问题整改中责任追究的督导督办。专项工作组下设8个现场督导组,近期将赴各市。安徽省环保厅了解到,目前中央环保督察组移交安徽省办理的3719件信访件已全部办结,并已全部向公众信息公开。据了解,17起整改进度缓慢的环境违法案件中,有5件发生在铜陵,另外12件分别发生在安庆、合肥、淮南、芜湖、宿州等市。

福建省:

福建省环保厅表示,截至6月22日,中央第五环保督察组移交地方及省直部门办理的4903件信访件已全部办结,办结率100%,已立案处罚1763家,责令整改5368家,累计罚款5284.6万元,立案侦查54起,行政拘留24人,刑事拘留7人,约谈991人,问责444人。针对畜禽养殖污染、石板材污染、内河黑臭水体等污染顽疾,福建省表态各级各部门以环保督察为契机,主动把解决突出环境问题作为对最广大人民群众负责的具体行动。

湖南省:

按照中央环保督察边督边改的要求,截至6月20日,湖南省共责令整改企业4024家,立案处罚1203起,罚款金额6351.06万元,立案侦查133起,行政拘留116人、刑事拘留58人,约谈1382人,问责1359人。其中,衡阳、株州、娄底等三市的陶瓷厂因环保问题被责令限期整改,部分生产线停产整改。

贵州省:

从4月26日至5月26日,整整一个月的时间内贵州督察整改的环保事件中,较为突出的问题主要涉及水、气、噪音和固体废物几大方面,这一个月期间,贵州省共收到中央第七环境保护督察组交办群众来电、来信投诉共计3429件,已办结2156件。约谈了1093名干部,问责了249名干部。通过梳理总结中央环保督察组进驻贵州期间的基本做法,贵州省印发了《贵州省加强环境保护督察机制建设的八条意见》,要求治理污染“同呼吸,共奋斗”,省、市、县党政领导亲力亲为抓督察。

5月28日,第三批中央环保督察工作暂时告一段落,据公开数据显示,第三批中央环保督察共计受理群众举报35523个;向被督察地方交办有效举报28966件。其中,地方已办结23599件,责令整改20359家,立案处罚7086家,罚款33587.86万元;立案侦查354件,行政和刑事拘留355人,约谈6079人,问责4018人。

而按照中央环保督察工作安排,今年内,中央环保督察将完成全国范围内的全覆盖。即在第三批7个省(市)督察结束后,还将启动对剩下8个省份的督察,这场“央”字头的环保督察掀起的治污问责风暴,从目前来看,对各地党政领导干部、对我国环保工作带来的效果已经较为显著了,其腰间佩戴的尚方宝剑也让全国各地污染企业闻风丧胆。而这距离2016年1月4日,中央环保督察进驻河北省会石家庄,对河北省进行史无前例的为期一个月的督察试点仅仅才过去一年半的光阴。

去年7月14日,中央第一环保督察组进驻内蒙古自治区,由此,中央环保督察的大幕正式拉开,此后一周的时间里,第一批中央环保督察完成了对内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南以及宁夏等8省(区)的进驻。

进驻期间,8个督察组共与195位省级领导、136位省级有关部门和地市党政主要负责人进行个别谈话,调阅各类资料2.3万余份,对84个市(州、盟)开展下沉督察或补充督察,现场抽查各类点位1500多个,梳理党政领导干部生态环境损害责任追究问题100个。尽管第一次环保时间不长,但环保督察力度之大前所未有, 统计显示,截至9月30日,8个督察组共计交办群众来电来信举报13316件,地方已办结13074件,其中责令整改9617件,立案处罚2659件,共计罚款1.98亿元;立案侦查207件,拘留310人;约谈2176人,问责3287人。

去年年底,第二批7个中央环保督察组于11月24日至11月30日陆续对北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃等省市实施督察进驻。截至12月30日,督察组全部完成督察进驻任务。7省市已问责2682人。

7个督察组共计受理举报26330件(其中来电16999件,来信9331件),经过梳理分析并合并重复举报,累计向被督察地方交办有效举报15396件。地方已办结12005件,其中责令整改10512家,立案处罚5779家,罚款24303.2万元;立案侦查595件,拘留(含行政和刑事)287人;约谈4066人,问责2682人。

截至目前,全国已有23省区市接受了中央环保督察。三批中央环保督察已初步立案处罚15586家,罚款7.75亿元,立案侦查1154件,行政和刑事拘留1075人,问责10426人,约谈12386人。而且,无论是受理群众举报,立案处罚案件,还是问责以及约谈人数,第三批中央环保督察远超第一与第二批中央环保督察。以问责为例,前两批中央环保督察共问责6408人,而第三批中央环保督察问责人数则达到4018人。

由此可见,中央环保督察与以往环保部组织的环保督查不仅字面不同,而且其所触及的深度也不同,中央环保督察被视为“钦差”督察,中央环保督察可以直接与省市区党政一把手直接对话,督察工作都是“玩真的”。

(上海有色网 许慧梅整理报道)

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