【“一条财经”（微信ID：ytcj123）提要】
撰文：五月流星
►据报道，成立仅两年多的原证监会创新部正式解散，编制归内审部，成为证监会内最“短命”的部门。
►此前，互联网金融的众筹被正式划到证监会的监管范畴，归创新部监管，但是随着创新部解散，在当前还未出台相应的股权众筹监管细则的情况下，众筹是否会再次陷入无人监管的状态，成为媒体关注的焦点。
【正文】
据报道，成立仅两年多的原证监会创新部正式解散，编制归内审部，成为证监会内最“短命”的部门。
众筹又将成为“没人管的孩子”？
此前，互联网金融的众筹被正式划到证监会的监管范畴，归创新部监管，但是随着创新部解散，在当前还未出台相应的股权众筹监管细则的情况下，众筹是否会再次陷入无人监管的状态，成为媒体关注的焦点。
“最短命”部门遭解散
创新部是在2014年2月证监会机构大调整时与债券部、私募部和打非局一起新设的，目的是为了适应新的金融监管形势，解决监管真空等问题。
按照证监会公布的情况，证监会创新业务监管部的主要职责是：负责资本市场全面深化改革领导小组的日常工作；承担推进资本市场全面深化改革有关政策研究、实施协调等工作；研究证券期货市场创新发展，推动证券期货市场业务创新试点，拟订相关工作指引；研究资本市场互联网创新活动；协调制定证券期货市场中跨市场创新业务和产品的监管规则；牵头会内各部门支持各地重大经济金融改革和试点工作；承担金融创新领域的部际协调工作。
创新部成立仅两年多就遭到解散，编制归内审部，成为证监会内最短命的部门。从中也可以看出这一届监管层的监管思路的转变。
无视市场规律 专家一样被打脸
说起创新部，就不由得让人想起去年股灾期间，原证监会主席助理张育军因涉嫌严重违纪接受组织调查的事。
去年9月16日下午，A股市场在没有任何利好消息中莫名出现了千股涨停。收市之后三个小时，中纪委官网发出消息，原证监会主席助理张育军涉嫌严重违纪，接受组织调查。说来也奇怪，一个专家级的领导落马如何成了利好的理由?
作为证监会主席助理，张育军曾不断督促券商关注创新业务，推动基金业务创新，多次召集券商高管学习互联网企业。张育军被外界冠以“创新型官员”称号。此后在A股巨幅震荡的救市行动中，张育军频频露面，也曾被称为“救市队长”。
不过这个“救市队长”称号却是有些讽刺的意味。有关人士分析，在去年的股灾中，张育军在监管层面存在一定的责任。在牛市启动之初，张育军主抓的创新业务得到迅猛发展，包括券商两融以及场外配资，但从4月以来，张育军对于场外配资的态度开始出现明显转变，随后暴力去杠杆开始引发A股巨幅震动。
张育军可以算是证券行业的权威，也是迄今为止国内唯一执掌过上海和深圳两大交易所帅印的官员。同时，他还拥有北大经济学博士、人大法学博士学位，硕士则毕业于被称为金融界黄埔军校的五道口金融学院。但是，没有实战经验的专家无视市场规律一样会被反复扇脸。去年，监管层暴力清理场外配资，结果不仅让资本市场损失了数十多万亿元的财富，还使A股市场从有利于改革的牛市变成了奄奄一息的熊市。
监管趋向稳健 思路转向“从严”
这一届的监管层更加稳健，不冒进更不搞单兵突进，但是监管力度却是日趋严格。
上月，证监会副主席李超谈到，过去是以呵护为主，监管环境以松、宽、软为主，现在要回归监管本位，从严治理。从中可知，证监会的监管思路已经转向从严监管。
李超指出，近期要抓的主要工作有三方面：
一、尽快完成证券经营机构业务和组织架构体系，形成行业有效的自我约束机制。哪些业务要放弃，哪些要继续扩张或收缩，证券公司都应以自觉地方式完成。机构子公司数目众多的，管不了、管不好的，都可以进行整合。确保2016年底前，合规、风控全覆盖。尽快建立机构层面的异常交易监控机制。
二、全面规范资产管理业务运作、强化投行业务管控。现阶段给予一定的缓冲期，不是要将通道业务全停掉， 要逐步压缩通道业务规模，通道业务早晚是要消亡的，不是资产管理业务的重点。要强化投行业务的内部管控。
三、依法从严监管，加大违法问题的打击力度。要适应监管新常态，在加强监管的环境下，对仍然不收手的机构采取严厉的措施； 特别是欺诈、严重不履职、不尽责，要严肃处理；对表现恶劣、问题严重、履犯的机构投行业务牌照可考虑收回牌照的措施。
