林民旺:印度总理莫迪不出席金砖峰会的可能性有多大

林民旺:印度总理莫迪不出席金砖峰会的可能性有多大
2017年08月20日 18:45 盘古智库

基本上可以比较确定地判断,印度总理莫迪将会出席厦门的金砖峰会。虽然今天(8.18)仍有印度媒体报道称,莫迪总理或不参加厦门金砖峰会,中国将以印度尼西亚来取代印度。只能说,印度目前仍然在以是否参加金砖峰会做要挟,同中国在洞郎对峙的问题上进行讨价还价。不过,综合判断,莫迪没有理由不出席金砖峰会。

一来,印度比中国更需要金砖合作机制。中国是联合国常任理事国,并且20世纪70-80年代冷战期间跟随的是欧美阵营。所以,那时候中国就加入了大部分重要的国际多边机制。相反,印度在冷战初期试图另搞一套(不结盟运动),后来又追随的是苏联,因此迄今还有很多重要的国际组织没有加入,例如亚太经济合作组织(APEC)和2016年印度试图加入的核供应国集团(NSG)。一般而言,成员众多的机制总是容易发展成“清谈馆”(如G20,东亚峰会等),像金砖这样的机制是真正能够进行合作的平台的,因此印度更有理由重视金砖合作机制。过去印度也是很重视金砖合作并积极推动的,例如金砖发展银行的首倡者就是印度。

二,金砖合作机制很重要的是一项功能是赋予了印度大国地位和南亚霸主的身份。2009年首次开G20峰会时,当时印度总理辛格看到桌子上“India”的桌签时说,“我们终于坐上了主桌”。可见,印度一直渴求追求大国身份。金砖本身的内涵就是“崛起中的发展中大国”,可以说是间接地承认了印度崛起大国的地位。而且,金砖的成员国都是某一地区的领导者(巴西是南美霸主,南非是非洲南部领导者),也是间接地承认了印度是南亚霸主。同时,在金砖机制里,印度总算是摆脱了巴基斯坦的存在。

第三,尽管中印目前的紧张仍然没有解决,但是却不会影响多边合作。中印关系有一个有趣的模式就是:两国双边上的争议不应该同发展两国关系相挂钩。所以,1986-1987年的春丕河谷事件也并没有影响拉吉夫・甘地访华。如此看来,莫迪也没有理由不参加厦门金砖峰会。■

主编邮箱:xinshuping@pangoal.cn

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