特朗普的再工业化，目前取得了几个业绩，但是，路子是“胡萝卜加大棒”，简单粗暴，没有持续性。
未来发达国家的“制造”，包括中国制造，必须走出新路子，向“智造”挺进。
▋ 特朗普的再工业化，算是初战告捷么？
特朗普还没有上任，在美国再工业化话题上，已经成功留住开利空调1000个工作岗位，争取了日本软银集团500亿美元投资，创
造5万个新工作岗位，赢得了头彩。
但是，仔细看来，特朗普的政策，简单粗暴，可以说是胡萝卜加大棒的方式，未来是否具有可持续性，还很难说。
孙正义明确说，本来他对于在美国投资，是没有吸引力的，但是特朗普当选总统了，他愿意给面子，相应特朗普的号召。
迎合一个月以后就上任的总统，按照亚洲人的思维来说，总是稳赚不赔的。孙正义希望加强美国的政坛影响力，来推进投资并购。孙正义也是有求于特朗普。
孙正义的日本软银，已经收购了美国的电信运营商Sprint，原本希望将Sprint与T-Mobile US合并，以挑战市场龙头美国电话电报公司(AT&T)及威瑞森通讯(Verizon Communications)。在美国监管机关暗示，将驳回该计划后，Sprint不得不放弃对T-Mobile的收购。
为了留住开利，美国政府的代价巨大。开利之前曾宣称的，以每年6500万美元的代价，将2100个制造业工作岗位保留在印第安纳州。
印第安纳州的补偿部分为700万美元，大约有500万美元是以扣减州税的形式出现，并视开利能否满足其雇用目标而有所变化，而另外100万美元将用于工作岗位培训，最后100万也是以课税扣减的方式出现，但条件是该公司向其位于印第安纳波利斯的工厂再投资1600万美元。
通过每年3万美元的代价，来留住一个工人在美国，这个代价，未免也太高了。这个价格都能雇佣普通程序员了。
特朗普表示，政策上的吸引不是唯一手段，他还很乐意通过直接干涉，对企业留在国内，进行施压。
特朗普说：“不允许那些公司，在不用承担任何责任的情况下，离开美国。”
这种威胁真的能奏效么？或者说长期奏效么？
据知情人士分析，由于开利空调所隶属的联合技术公司，在去年约有10%或56亿美元的收益，都来自美国军方订单。
所以开利公司真正的动机是，在新政府下，迎合特朗普的再工业化，用1000个美国工人的代价，保住美国军方订单的大头。
▋ 再工业化的承诺，特朗普胜选的关键
美国总统选举，摊开选举地图，希拉蕊不仅输掉关键的摇摆州，在「铁锈地带」（rustbelt）地区的几个州，更是全军覆没。
图片说明：美国铁锈地带，过去的工业区已经衰败
欧美各国情况，放眼望去，各地保守主义政党纷纷抬头，与传统制造业城市没落、工厂关闭、城镇凋敝的背景，不无关系。就像即将溺水的人，紧抓稻草不放一样，人们在经济处境变坏时，习惯将全球化、自由贸易、移民……的负面效应放大，怀念过去的美好日子，希望回到难以反转的过往时光。
图片说明：美国铁锈地带，过去的工业区已经衰败
奥巴马政府，没有看到制造业工人的处境变差吗？希拉里怎么忍心让「锈带」区的传统支持者失望？其实奥巴马政府鼓励「制造业回流美国」，着力推动鼓励制造业发展的政策，例如美国先进制造业伙伴计画（Advanced Manufacturing Partnership ; AMP）和美国制造业创新网路计画（National Network for Manufacturing Innovation ; NNMI）。
而美国的制造业就业人数，也终于在连跌31年后，从2010年的低谷，缓慢增长80多万人。
但是，进步缓慢，原因在于，再工业化的方向不对。
▋ 从「铁锈地带」，到「智慧地带」？
美国畅销书新《世界上最聪明的地方：从锈带到智带，看智力共享，如何引领全球铁锈地带城市聪明转型》所描述的，像是一场宁静的产业革命，正在欧美悄悄出现。精确地说，隐形革命像是星星之火，在欧美许多曾历经繁华而又没落的城市，燎原而起。
作者千里迢迢，走访多个因全球化而没落的欧美工业城，在新书里分析了，这股「再工业化」崛起的趋势力量。他们认为，在政府、大学、企业联盟的力量结合之下，西方国家正要夺回那些被新兴市场国家抢走的投资与就业机会。
作者范艾格特梅尔，曾经是世界银行的经济学家，也是早在1981年，提出「新兴市场」（emerging market）的第一人。他在书里，描述了充满希望与及富启发性的探索过程。他们的实地调查见证，新的欧美竞争崛起者，将来自被漠视的地方──这些城市和区域被归为无望的「锈带」，甚至已经遭到遗弃或淡忘。
图片说明：美国铁锈地带，过去的工业区已经衰败
就以俄亥俄州艾克朗为例，这里曾是全球轮胎产业的重镇，但现在世界各地，随便都可以找到成本更低廉的轮胎生产工厂。然而，艾克朗经历浴火重生，成功转型为聚合物产业的世界龙头。艾克朗大学的聚合物研究中心、当地小微聚合物企业致力开发各种新方法，将新材料商业化。现在这些公司雇用的员工人数，比当年轮胎业全盛期的就业人数还多！
同样地，荷兰的埃因霍温，在历经1990年代飞利浦大量裁员的冲击后，如今脱胎换骨。
埃因霍温高科技园区、技术大学有上万名研究人员，将这里蜕变成芯片业的枢纽之一，也荣获「全球第一聪明地区」的美誉。
虽然过去的美好日子不再，流失的工作覆水难收，旧工厂也不再运转，但是新的“产官学”协力联盟诞生，把「铁锈地带」逐渐转化为「智慧地带」（brainbelt）。大学成为开放创新中心，与当地企业合作研发。而地方官员动员起来，打造鼓励创业、吸引人才的生态圈。他们拥抱新科技（医疗仪器、生物科技、新材料、智能自动化、3D列印、物联网……等），而高等教育也更加聚焦技职训练。
大规模追求效率、低成本导向的制造业思维不再，取而代之的是「智慧生产」的宁静革命。
▋ 由「制造」，到「智造」
「智慧地带」仰赖的合作式工作风格，需要相当程度的社会信任和思想自由，而这正是欧美文化的特质。这些城市在交通、运输、农业、食品、医疗和健康照护等领域，正在孕育产业转型的产品与科技，把因全球化而流失的就业机会，一点一滴重新创造出来。
过去25年，新兴市场因成本优势而崛起。但未来的年代，谁能够制造最「聪明」、而非最「便宜」的产品，或许才是竞争崛起的关键。
然而，翻开欧美地图，并不是每个没落城市，都有能力咸鱼翻身。关键在于附近高等院校，或科研机构的知识创新能量，在适当的规划下，善用旧工业城的制造基础，就有可能将「制」造，转为「智」造，已经没落的「铁锈地带」，才有重生为「智慧地带」的机会。
有批评者认为，「铁锈地带」变「智慧地带」的这种说法，不过是欧美中心的「壮胆」，实际效果不大。因为真正成功的「智能」制造，
一旦要规模化生产，就不得不考虑成本、效率、物流等因素。
但无论如何，重视科研价值与产学团队的趋势，正在欧美带动新一波的经济增长动力。
可惜的是，对特朗普这位干练的强人总统而言，却是时不我待。「铁锈地带」茶已凉，「智慧地带」席未暖。
目前他还只能用“胡萝卜加大棒”的政策，威逼利诱美国企业，来创造个别的工作机会。
中国是世界范围内的高等教育的人才基地，对中国而言，也许《世界上最聪明的地方》书里所透露的最佳启示，就是重视并解放大学的研发能量，放开不必要的政府管制，鼓励产、学、研平台，推动轻、小、微智能导向的衍生企业，为经济增长与职位创造，再建新引擎！
▪
