8月28日，中国国土资源部发布通知称，为增加租赁住房供应，缓解住房供需矛盾，构建购租并举的住房体系，建立健全房地产平稳健康发展长效机制，国土部与住建部共同印发《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》，根据地方自愿的原则，确定第一批在北京、上海、沈阳等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。
9月28日，国土资源部宣布，全面启动利用集体建设用地建设租赁住房试点。
9月26日召开的利用集体建设用地建设租赁住房试点工作启动会，就试点工作作出全面部署。会议明确，试点的总体要求是牢牢把握“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，以构建租购并举的住房体系为方向，着力构建城乡统一的建设用地市场，推进集体土地不动产登记，完善利用集体建设用地建设租赁住房规则，健全服务和监管体系，提高存量土地节约集约利用水平，为全面建成小康社会提供用地保障，促进建立房地产平稳健康发展长效机制。
“工作启动会”的召开预示着属于房地产长效机制重要一部分的租赁市场迈出坚实一步，租售并举已经开始布局。
利用集体用地建造租赁住宅虽然也是楼市调控的一种措施，但明显与之前的限购、限售、限价等不同，“限”是为了抑制需求，而需求是市场的一种行为，是非常难以抑制的，所以往往会适得其反。而利用集体土地建造租赁住宅是一种引导行为，是把需求从“购房市场”引向“租房市场”，从而减小房地产买卖市场的压力，减缓房价上涨速度。
怎么引导？当然是从住房成本方面着手，只有租房的成本降下来，住房需求才会更多的考虑租房，而通过集体用地建造租赁住宅就是为了降低租金。目前一线城市的房屋建造成本中，土地成本占比是非常高的，达到了60%~70%，而用集体土地建造租赁住宅，集体土地属于村民，在这些土地上建起来的租赁住宅，可以不考虑土地成本，或者土地成本会大大降低。
那引导部分住房需求到租赁市场之后，房价会不会下跌呢？笔者的观点是不会。首先房地产调控的长效机制的目的或者说初衷是让房地产市场平稳健康发展，出现大起大落显然是与之相违背的，一旦出现大跌的情况，风险增大，管理层势必会出手。从地方政府的角度来看，土地收入和房地产相关税收是当地政府重要的财政来源，对楼市采取的措施只是为了减缓房价上涨的速度，而不是为了让房价下跌。
再者，当某一个大城市出现了相对廉价的租赁住宅时，势必会吸引更多与该城市就业机会、城市资源等在同一等级的另一座城市的人前来，而人口的流入就是财富的流入，人口流入越多的地方房价越高，需求增加之后，房价的支撑力也就更强了。
例如一线城市中的深圳，它的“城中村”其实就是最早的集体土地建造的租赁住宅，目前，深圳城中村集体建房650万套，占全市1035万房总量的62.8%，而这些“城中村”几乎是每个刚来深圳打拼的人的第一落脚点，正是因为有这些住宅，更多的年轻人在来深圳时在住房方面不会有太多顾虑，因此也让深圳成为了最受年轻人欢迎的城市，但也正因如此，深圳的房价一直居高不下。
我相信，利用集体建设用地建设租赁住房能够很好的解决“房 子是用来住的”这个问题，也能让更多买不起房子的人“有房住”，而且能舒舒服服的住，我们点赞住建部的做法。对于住房供需关系失衡的大城市，这些政策还是很难撼动房价，该做法成为高房价下的一种居住补偿。
作者：mkshf01
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