中小企业隐性成本难降 如何对其控制？

隐性成本是一种隐藏于经济组织总成本之中、游离于财务监督之外的成本。“降成本、去产能、去库存、去杠杆、补短板”是今年经济工作的五项重要任务。而据调研结果显示，中小企业隐性成本依然偏高。降企业成本尤其是隐性成本，不仅直接关系到今年经济工作任务的完成，更关系到中小企业经营生态的改善。

一、隐性成本概述

（一）隐性成本的概念

企业成本包括显性成本和隐性成本。相对于显性成本来说，隐性成本是一种隐藏于经济组织总成本之中、游离于财务监督之外的成本。隐性成本是由经济主体有意或者无意的行为造成的具有一定隐蔽性的将来成本和转移成本，是成本的将来时态和转嫁的成本形态的总和。

（二）隐性成本的特征

1、隐蔽性和潜在性

显性成本是以会计核算内容为主体的，是历史上已经发生的、当前必须支付与的成本，具有历史性。而隐性成本中的一部分是潜在成本、未来成本，要在未来发挥作用。但是由于将来的事情能否发生以及如何发生等都不能确定，因而更难于认识。所以认识隐性成本的潜在性是认识隐性成本的关键。

例如：中央空调的循环冷却水应是杂质含量要求很高的高纯度水，如果为降低成本而直接采用井水进行循环冷却，因为井水中含有泥沙，中央空调的各级滤网会总有一天被这些泥沙堵塞，但是这些泥沙或在什么时候才影响空调系统的正常运作并无法预知。所以当空调被堵塞无法正常工作的时候，空调修理成本就是隐性成本。因此，隐性成本的发生和考核期间无法确定。

2、放大性

经济活动中往往为了追求短期利益最大化，忽视了当前行为对今后成本的影响。如果企业在其人事危机、财务危机、信用危机发生时没有加以重视并妥善处理，当这些问题积累到一定程度时就可能给企业造成巨大的损失，这就是隐性成本的放大性。

例如，以安全成本为例，今天省10元钱没有更换的旧电线，说不准明天就会着火，造成10000元的损失。

3、爆发性

由于隐性成本具有隐蔽性和潜在性，可能使问题不断积累，而企业的隐性成本的积累量越大，其爆发性越强，危害也越大。

例如信任危机的爆发时，即合作伙伴认识到与之合作的风险大于重新寻找合作伙伴的成本时，就会离开它而去寻找其他合作伙伴。这就必然给企业造成人力成本增加、利润降低的后果，甚至影响企业未来发展步伐。

（三）隐性成本的种类

相对于成本制度中规定的原材料、工资、各种费用等显性成本来说，决策者权威失灵成本、信息失真成本、人力资源成本、影响力成本等这些成本隐蔽性大、难以避免、不易量化，经济学上称为隐性成本。

二、中小企业隐性成本偏高的原因

“降成本、去产能、去库存、去杠杆、补短板”是今年经济工作的五项重要任务。为了降低企业成本，今年中央政府出台了若干政策措施，包括清理不合理收费、落实小微企业所得税优惠等，然而政策效果却不理想。

据调研结果显示，中国企业税负和融资成本呈下降态势，但制度性交易成本仍然偏高，“权力中介”普遍存在；小微企业贷款利率通常在基准贷款利率基础上上浮逾30个百分点，中小企业隐性成本依然偏高。在中央政府推出如此之多企业减负政策的大环境下，致使中小企业隐性成本依然偏高的因素主要有以下四点：

（一）政府行政审批精简不到位

由于不少地方政府仍贪图行政审批权力，使一些行政审批事项精简不到位，或变着戏法边减边增，巧妙地推动了中小企业隐性成本上升。

据媒体披露，在全国各地坚决纠正乱收费、乱摊派、乱罚款不正之风活动中，这些“三乱”收费最终都进入了中小企业成本，让中小企业成了最大的“冤大头”。

（二）金融部门服务收费难降

金融部门仍热衷于高服务收费或上浮贷款利率，对减少银行服务收费项目和降低服务收费标准执行不到位，或收费项目明减暗增、收费标准明降暗升，直接推动了中小企业隐性成本的增加。

乱收费主要是超出价目表或自立项目收费，同时，银行强制收费现象表现在向贷款客户捆绑强制收取个人汇款套餐手续费。2015年10月份，发改委组织再次开展商业银行收费检查，发现商业银行收费行为得到有效规范，但仍然存在一些问题，如出现了强制将流动资金贷款转为承兑汇票推高企业融资成本，与贷款挂钩只收费不服务，对小微企业优惠政策落实不到位，超标准、超范围收费等，使降低企业融资成本优惠政策流于形式。

（三）中小企业经营地位较弱

目前，我国的中小企业仍处弱势经营地位，整体经营生态并未得到真正改善；当中小企业在面对银行及政府机构违规收费时，缺乏话语权，只能被动接受，这在很大程度上助长了企业隐性成本的上升。

这方面最明显的表现是一些中介机构与政府明脱暗不脱，被称为“红顶中介”或“二政府”；他们“戴市场的帽子、拿政府的鞭子、收企业的票子、供官员兼职的位子”，收费不规范甚至比较混乱，隐性收费较多，给企业经营带来困扰。

（四）中小企业实际工作中更容易产生隐性成本

除了上述一些外部因素导致中小企业隐性成本偏高外，中小企业在自身的实际工作中也容易产生隐性成本，包括决策成本、组织成本、品牌损失成本等等，表2进行了详细说明：

三、如何降低中小企业隐性成本

（一）从政府及各职能部门角度

“降成本、去产能、去库存、去杠杆、补短板”是今年经济工作的五项重要任务。降企业成本尤其是隐性成本，不仅直接关系到今年经济工作任务的完成，更关系到企业经营生态的改善；如果企业隐性成本降不下来，为企业减负的各项政策措施就无法真正落实到位，为企业减负就会沦落为一句空话。因此，各级政府及其职能部门，应具有高度政治责任感和历史使命感，将应放弃的“一切权力”彻底放弃，将应落实的政策措施认真落实到位，使企业能真正轻装上阵，助力中国经济增长。

（二）从企业自身角度

1、树立全程成本观念。

中小企业领导层应树立全程成本观念，在成本管理的内容上，显性成本和隐性成本并重，以预防和减少隐性成本为重点；过去成本和将来成本并重，以控制和降低未来成本为重点。在成本管理的操作上，要善于在细微之处下工夫。树立“时时、处处、事事都是成本管理点”的成本管理思想。不仅要重视和控制生产成本、销售成本、资本成本等显性成本，而且要重视和控制决策失效成本、资源利用效率成本、管理体制失效成本等隐性成本。

2、加强管理队伍建设，提高决策的预见性。

中小企业领导层的决策水平是影响隐性成本的直接因素。目前项目建设中存在的一个普遍问题就是：项目论证中千方百计地说项目有多好，效益有多高。殊不知粗放的项目论证，盲目的项目建设，为今后的亏损埋下了祸根。这既有审批制下的项目决策习惯的影响，又有决策者素质不高、决策水平低下的影响。因此加强管理队伍建设，提高决策的科学化水平，是预防隐性成本的重要内容。

3、建立科学完善的内部控制制度。

企业内部控制环境主要由企业的管理者造就。内部控制是否有效，与企业领导是否重视、是否带头执行有很大的关系。提高企业领导管理水平和管理思想，使他们认识到建立内部控制制度的重要性和必要性，是中小型企业内部控制制度得以正常发挥应有作用的关键。

要使企业领导明白，内部控制制度体系使得企业财务和经营决策人在行使权力时多了一份制约、多了一份提醒、多了一道程序，才使企业资产多了一份安全，企业经营决策多了一份谨慎，从而使企业经营少了一份风险，企业目标的实现多了一份保障。

4、加强人力资源开发管理。

中小企业在人力资源管理上应坚持以人为本，唯才是用的用人理念。一是减少用非所学、学非所用造成的教育成本浪费；二是避免员工激励失当造成企业员工的积极性受挫；三是重视企业“知识流”管理，实现企业内部的知识资源共享，确保知识资本不断增值及最大效率发挥；四是建立人才与企业共同发展的机制，加速企业员工能力提升，培育更多能应对未来知识竞争的高素质人才；五是重视企业文化建设，改善员工关系。

总结：

隐性成本管理在企业竞争中占有重要地位，不仅各级政府及其职能部门需要将应落实的政策措施认真落实到位，使企业能真正轻装上阵。中小企业本身也应从成本管理观念、管理队伍建设、内部控制制度建设和人力资源开发管理等方面入手，将降低产品隐性成本作为挖潜增效目标的重点，以经济效益为中心，实行全方位、全过程的成本管理，努力降低产品成本，以应对市场的竞争。

主编：宋奇（曾任《理论与现代化》常务副主编）

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