“吉人金控俱乐部项目库”
项目主体：国瑞投资及其基金子公司。
项目一：
项目二：
项目三：
项目四：
项目五：
项目六：
项目进展：
项目一成功备案,项目五确认中标。
项目合作：
项目三为××省库医院项目，15+3年，11亿，资金收益6.5，欢迎银行对接合作。对接请联系Alice（微信号：18522113287）。
项目七：××某地级市，棚户区改造项目，人大决议可行性财政缺口补贴，8年，14亿，劣后资金2成。寻求机构合作优先级资金。
项目四资金已有意向合作单位。
“吉人金控俱乐部大数据研究中心”
一．一周采购中标信息（一线城市）
二．一周PPP聚焦5例
三．一周要闻
（一）PPP资产交易研讨会——嘉宾观点摘录
（二）PPP市场建设要创新与规范并重
四．一周采购动态
（一）发改委：吸引社会资本进入高标准农田建设
五．一周热点资讯
（一）热点直观图
（二）热点资讯
1. 商丘市举办政府和社会资本合作（PPP）专题培训
2. 文山州财政局“三个围绕”做好PPP工作
一．一周采购中标信息（一线城市）
二．一周PPP聚焦5例
3月1日，财政部PPP中心与上海联合产权交易所在金融之都上海联合成立“PPP资产交易中心”，为各类社会资本进入、退出和流转提供交易平台。据财政部综合信息平台数据，目前国内拟采用PPP模式的项目投资13.5万亿，全球最大的区域PPP市场就在中国。然而，实现落地的项目只有约3成，市场缺少资本退出的渠道成为不容忽视的因素之一。从市场角度来说，资产交易平台能进一步能促进一级市场的发展，发挥金融创新的活力;从管理角度来说，则能规范PPP资产交易在一定的监管框架下进行，引导交易市场的健康发展。（来源：第一财经）
为推进政府和社会资本合作（PPP）事业规范健康发展，我国首家全国性PPP资产交易平台——由财政部政府和社会资本合作中心与天津金融资产交易所合作共建的天金所“PPP资产交易和管理平台”28日在天津成立。天津金融资产交易所总裁丁化美说，天金所“PPP资产交易和管理平台”是对PPP项目从发起、融资、建设、运营到退出整个生态链的充实和完善，有助于解决当前PPP项目普遍面临的社会资本准入门槛高、信息不对称、资产流动性差等问题，将对今后各地的PPP交易平台建设产生引领和示范意义。（来源：人民日报海外版）
东华科技：联合体中标9.5亿元PPP项目，3月1日晚公告，由公司作为牵头单位，联合星景生态、安徽通源组成的联合体，中标“惠水县涟江河河道治理项目（北段）及涟江文化体育公园建设工程政企合作（PPP）项目”。中标价为9.5亿元，资金成本年化利率为7.9%，合作期限为10年，若项目顺利履行，预计对公司2017至2027年经营业绩产生影响。（来源：证券时报网）
国家发展改革委、住房城乡建设部近日印发《关于进一步做好重大市政工程领域政府和社会资本合作（PPP）创新工作的通知》，公布开展PPP创新工作的重点中小城市名单，其中包括北京市通州区等43个中小城市。同时，在安徽省与湖南省开展城市黑臭水体治理，重庆市开展城市地下综合管廊和公共停车场领域的PPP创新工作。（来源：中国政府采购网）
湖北省PPP（政府和社会资本合作）项目建设正上演“速度与激情”。昨从国家发展改革委获悉，湖北省传统基础设施领域PPP入库项目总投资达8224亿元，居全国第5位。湖北省已建立传统基础设施领域PPP项目库，涉及能源、交通运输、水利、环保、农业、林业、重大市政工程七大领域。截至2月底，武汉、襄阳、孝感、宜昌、荆门的PPP入库项目数列全省前五，分别为106、105、83、82和65个；武汉、襄阳、宜昌、鄂州、咸宁的项目总投资列全省前五，分别为2807亿元、851亿元、756亿元、653亿元、552亿元。（来源：华夏经纬网）
三．一周要闻
（一）PPP资产交易研讨会——嘉宾观点摘录
2月28日和3月1日，财政部PPP中心分别与天津金融资产交易所和上海联合产权交易所联合合作共建PPP资产交易平台，并围绕PPP资产交易管理召开专题研讨会。现将各位发言嘉宾的主要观点进行摘录，与大家分享。各位专家的详细发言内容将陆续刊出。
天津市副市长阎庆民：“在金融创新上面，把政府治理通过财政手段转化为金融来服务实体经济非常重要。一定要瞄准坚持服务实体经济为根本，推动PPP有序进行。…..通过建立这一交易管理平台不仅服务天津和周边地区，还促进京津冀三地有效联动，为推进供给侧结构深化改革做出新贡献。”
天津市财政局副局长苑广睿:”在天津启动PPP资产交易平台，对天津意义重大。首先，对积极落实京津冀协同发展战略和中央对天津“一基地三区”的定位，特别是对改革示范先行区和金融创新示范区具有重要意义。其次，对天津探索一个统一规范、透明有效、安全可靠的创新服务实体经济模式具有重要意义。三是对天津立足我身，服务周边，辐射全国，推动PPP健康发展具有重要意义。”
天津金融资产交易所总裁丁化美：“我们相信在财政部、天津市政府和社会各界的支持和帮助下，天金所建立全国统一合规、专业高效、透明开放的PPP综合服务平台的目标将很快实现，能更好服务国家经济转型升级和产业结构调整，落实国家全面深化改革政策。”
沈阳市政集团董事长、全国市政工程协会副会长刘春发：“在财政部PPP中心和天金所，以及各相关单位的共同努力下，成立PPP资产交易和管理平台使我们真正感到PPP项目春天的到来。PPP资产交易和管理平台是PPP项目退出机制的创新，意味着PPP项目与资本市场的深度融合，是我国PPP改革发展进程中的又一里程碑。平台将为PPP项目中社会资本的进入、退出和流转提供可能，也为新社会资本进入存量项目提供可能，保持了社会资本积极参与PPP项目的动力和活力。”
中信银行机构业务部总经理助理张春中：“PPP模式必然成为中国公共服务领域的主流模式，谁最先掌握PPP模式的规律，谁就能在未来发展中抢得先机。中信银行将依托集团综合平台，与天津金融资产交易所一道，聚焦PPP发展，发挥各自优势，致力于为各级政府和企业提供优质、便捷、高效的综合金融服务。”
中海软银投资管理有限公司董事长潘世梁：“民营企业对于PPP而言，不仅仅是资金方面和融资方面的推动……。在这一进程中，尤其是在财政部PPP中心和天金所合作共建的平台推动下，会有很多创新模式，释放很多积极信号和政策。”
天津金融资产交易所副总裁梁烨：“我们之所以和财政部PPP中心合作共建PPP资产交易和管理平台，就是希望通过这一平台的建设和不断发展实现包括地方政府、PPP项目建设方、运营方、金融机构以及社会资本方在内的多方共赢。各方都能够从这一平台上各取所需，同时也能够反馈平台、共同建设平台，以此形成一个完整的生态链，实现PPP参与各方共赢。”
中央财经大学中国公共采购研究所所长曹富国：“PPP资产交易和管理平台对发挥市场在配置金融服务和金融资产资源的决定作用，以及实现市场效力方面起着不可替代的重要作用，……。除了这个平台巨大的潜在效率价值之外，我也特别看中这一平台对PPP改革本身所带来的规范价值，……。PPP资产交易和管理平台建设是深化PPP改革的应有之意，我对这一平台实现PPP的效力价值和规范价值的贡献充满期待。”
中国国际经济咨询有限公司业务总监陈胜春：“在未来的PPP资产交易过程中，我们将助力做强智力支持，做大对接窗口，做通流转路径，做实权益流转，与各位形成合力，一起圆梦PPP，…….。相信在这一平台未来会拥有更好的前景。我们每一位参与方都可以与平台一起在更健康、更透明、更规范的PPP大市场中，通过阳光化的大平台，实现更广泛意义的大合作。”
上海市国资委副主任林益彬：“今天的合作签约与专题研讨将为上海产权市场改革发展注入新活力，增添新动力。希望上海联交所作为一个功能性服务平台不辱使命，不负重望，真正做到为政府找资本，为资本找出路，搭建起政府与社会资本的合作之桥。”
银行业信贷资产流转中心副总裁吴方伟：“深切感到财政部PPP中心目光远大、思路宽阔，上海联交所求真务实、坚韧不拔。在上海这一片属于创业者的沃土上，财政部PPP中心和上海联合产权交易所的合作一定会取得丰硕成果。”
上海联合产权交易所总裁钱琎：“希望通过这一平台更好服务供给侧结构性改革和国家‘一带一路’战略，更好服务实体经济和产融结合。平台将促进PPP项目落地，提升社会资本参与热情；促进整合各方资源，优化资源配置；助力政府平台职能延伸，成为有关部门市场和管理的有力抓手。”
中国金融信息中心董事长叶国标：“上海是国内要素市场体系最健全，金融机构最集聚的城市。平台的建设为多层次资本市场又添了一块砖，很有示范意义。上海联合产权交易所虽然是上海的一个产权交易所，但实际上服务于全国、与世界接轨。”
华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康：“PPP需要有产权交易平台，参与方不论是国有企业还是民营企业，均可以对接社会多元化主体。很多市场人士已经敏锐意识到这方面的发展空间。在地方政府支持下，上海和天津市率先起动交易平台建设具有重要意义和作用。上海和天津是顺应发展潮流，把好事做实，实事做好，提高专业性，规范性。”
东方证券首席经济学家邵宇：“通过这一个交易平台的建立，使得未来增量有了数据格式的引导，对现有存量进行全面规范，形成一个个标准化资产包。这些资产包既有国内的，也有在“一带一路”战略推进中形成的一部分国际资产包。PPP资产交易可能是资产流转中的一小步，但是贯通整个PPP生态链和价值链的一大步。”（来源：财政部PPP中心）
（二）PPP市场建设要创新与规范并重
PPP改革是一次体制机制变革
PPP改革是在公共产品服务领域落实党的十八届三中全会《全面深化改革决定》关于依法治国，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，实现国家治理体系和治理能力现代化的一项具体改革措施。自2014年开始，财政部会同相关部门按照党中央国务院部署，将过去简单把PPP仅作为政府一种市场化投融资手段，提升为一次全面系统的公共服务供给市场化社会化改革，充分利用市场机制全面增加、优化、提升公共服务供给数量和质量，满足人民群众日益增加的多样化公共服务需求。PPP改革是一项以供给侧结构性改革为主，需求拉动为辅的改革，是全面深化改革的一部分，推动了行政体制、财政体制和投融资体制改革，具有重要的现实意义。
改革催生了中国PPP大市场
根据财政部综合信息平台统计，目前全国拟采用PPP模式的项目投资额13.5万亿，已落地的超过2.2万亿，中国已成为全球最大的区域PPP市场。近几年中国PPP市场发展迅速主要有三方面原因：
一是全面深化改革的制度红利。自上世纪80年代末开始，PPP的一些初级形式逐步引入我国，主要目的是解决政府市场融资问题，因为管理上简单分散分治，没有形成整体规模优势。直到2014年，把PPP模式丰富提升为一项体制机制改革，从机制上解决了政府转变职能、放宽准予、打破垄断等制约，鼓励各种社会资本公平竞争，充分释放了市场活力，实现了市场新动能的转换，PPP市场生机勃勃。
二是统一化、标准化、透明化市场建设。首先，由财政部牵头建立的一套包括法律、政策、指南、合同、标准等五个层次的制度体系，统一了市场顶层规则设计，并做到路径明确、流程顺畅、节点可控、可操作可执行，为全国统一大市场建设打牢了基础。其次，通过对PPP项目进行全生命周期公开透明管理，促进信息对称、公平竞争和市场出清等，提高了市场效率。
三是稳定社会资本长期投资信心。PPP是一种社会资本先期投入分期收回的长期投资模式，诚信政府对社会资本至关重要。2015年财政部出台政策,把政府在PPP合同的承诺纳入财政中期规划和年度预算管理，从机制上保障了投资人合法权益不受政府换人换届之影响，让他们放心和政府长期合作。
PPP资产管理市场前景广阔
PPP改革是一项综合性改革，不简单是一种投融资模式的改进。但是，在PPP项目全生命周期管理中，融资是非常重要的一环，投融资改革创新非常重要。首先，凡是市场可以进入的，鼓励各类社会资本公平竞争，政府要从重投建设转向补建设营运使用一体化。其次，要解决融资渠道不畅、产品单一、融资难、融资贵等问题。目前PPP融资市场“资金荒”与“资产荒”并存，主要原因是政策机制不通、信息不对称、基础平台支撑不足、产品创新不够等。
我中心分别与天津金融资产交易所和上海联合产权交易所建立战略合作，建立PPP项目资产交易管理平台，就是希望通过从资产交易和管理这个端口入手，在市场基础能力建设、资产流动性、价格发现和退出机制等方面进行探索创新，进一步优化资源配置，降低成本提高效率。PPP市场是万亿以上的大市场，资产交易管理前景广阔。
要坚持创新与规范并重
在创新实践试点工作中，要把握好三个要点：
一是创新发展。要抓好机制创新、规则创新、产品创新和交易方式创新等关键节点，实现价值增值和新市场发现的目标。
二是规范发展。在PPP市场蓬勃发展中，总体形势是好的，但也存在一些不规范发展的苗头，要及时加强监管，坚决维护市场秩序，防止劣币驱逐良币。资产交易平台要发挥关口作用，决不能纵容假伪项目流通。
三是金融创新必须服务实体经济，注重防范金融风险。（来源：财政部PPP中心）
四．一周采购动态
（一）发改委：吸引社会资本进入高标准农田建设
国家改革和发展委员会21日透露，发改委等部门日前联合印发了《关于扎实推进高标准农田建设的意见》，计划到2020年确保建成8亿亩，力争建成10亿亩高标准农田。与此同时，各级地方政府“十三五”土地整治规划也在加紧出台，形成国家、省、市、县四级土地整治规划体系。
据介绍，近年来，按照《全国高标准农田建设总体规划》要求，高标准农田建设得到了加强，农业生产条件得到改善，农田抗灾减灾能力提高。但同时也仍然存在一些薄弱环节，例如专项规划和资金安排统筹衔接不够、建设内容不配套、建设管理不到位、管护机制不健全等，需要在统筹规划、整合资金、规范管理等方面进一步加大工作力度。
发改委表示，将高标准农田建设与发展多种形式适度规模经营、改造中低产田、推进农业机械化和节水灌溉紧密结合，同步推进。优先在粮食主产区建设高标准农田，着力提高口粮生产能力。同时，充分发挥财政资金的引导作用，吸引社会资本投入。
根据意见，将探索通过土地整治增加的耕地作为占补平衡补充耕地指标，并适当安排补充耕地指标调剂收益用于高标准农田建设。各地可探索实行委托代建、特许经营和购买服务等方式，支持专业大户、家庭农场、农民合作社和农业企业等新型经营主体和工商资本投资建设高标准农田。
同时，创新投融资模式，采取政府和社会资本合作、设立基金、贷款贴息、先建后补等方式，支持地方和社会资本开展高标准农田建设。鼓励和引导商业性、政策性、开发性等各类金融机构为高标准农田建设提供信贷支持等金融服务。各地通过搭建投融资平台等方式，培育符合要求的贷款主体，为高标准农田建设融资提供便利。（来源：中国政府采购网）
五．一周热点资讯
（一）热点直观图
数据来源：相关地区政府采购网站
依据图中所示，本周的资讯热点话题分布与上周相比较为平均，但热点集中度不高，整合图中显示的热点分布情况，可以整理出以下三个方面为本周的资讯热点：
1）地方政府对于PPP工作的有序推进，如珙县“三举措”助推PPP项目工作、东台市有序推进PPP应用工作、阿拉善盟加快推进政府和社会资本合作（PPP）工作等；
2）PPP其他相关，如财政部：要求湖北核查武汉轨交PPP项目不规范操作问题、临朐县PPP投资打造中国门窗产业“硅谷”、53.61亿元！永康小城市PPP项目查收央企大红包等。
（二）热点资讯
1. 商丘市举办政府和社会资本合作（PPP）专题培训
2月17日，商丘市政府和社会资本合作(PPP)专题培训班开班，来自各县（区）、市直职能部门及金融机构领导和业务骨干人员近300人参加培训。中共商丘市委副书记苏长青，市委常委、常务副市长史根治，副市长张家明、倪玉民，市政府副秘书长任善礼出席活动。
推广运用PPP模式是政府投融资体制改革重大举措，对于商丘市加快新型城镇化建设、促进经济社会事业又好又快发展具有重要意义。目前商丘市PPP项目正处于全面启动实施阶段，已经建立了项目库，2016年全市共谋划PPP项目29个，总投资362.9亿元，涵盖教育、交通、市政道路、园林绿化、污水处理、垃圾处理等领域。尽管PPP工作取得一定进展，但还存在项目领域单一、对国家最新政策走向理解不透、对PPP模式认识不够等问题。为此，经市政府批准，市委组织部、市财政局联合举办了此次培训。
此次培训时间一天，特别邀请了PPP管理模式提出者、中国财政科学研究院研究员孙洁博士授课。本次培训分别从理论、政策和实践等方面，就政府和社会资本合作（PPP）模式进行了深入细致地讲解。整个培训内容充实、选材典型，具有很强的针对性和指导性，对进一步提高商丘市各级各部门全面系统掌握PPP模式基础知识、政策体系、发展经验、法律框架及操作规程，增强社会各界对推广PPP模式的理解和认识，推动PPP模式在全市开展和应用，加快PPP项目工作进程，完成市委城市工作会议、市委经济工作会议、全市招商引资与项目建设推进会议提出的发展目标奠定了良好的基础。（来源：财政部）
2. 文山州财政局“三个围绕”做好PPP工作
近年来，文山州财政局认真贯彻落实国务院关于在公共服务领域推广运用政府和社会资本合作模式的有关意见精神，采取三个围绕的工作举措，积极推进全州PPP工作扎实开展。
一是围绕项目识别，着力普及和宣传PPP政策知识。通过举办培训班、点对点走访宣传、公布联系方式接受咨询、组织参训参展等多种方式，全面普及PPP政策和知识，为实施PPP项目储备人才和做好PPP项目识别工作打好基础。二是围绕项目储备，着力做好项目征集和上报工作。及时下发了《文山州财政局关于征集政府和社会资本合作（PPP）模式项目的通知》，向州级行业主管部门和各县（市）政府征集PPP项目。同时，加强与省财政厅及有关部门的沟通对接，第一时间掌握项目征集和上报的具体要求、注意事项和工作侧重，确保项目征集和上报工作的顺利开展。三是围绕项目实施，着力做好项目宣传和招商引资工作。通过积极参与项目推介会、及时发布项目信息、公布项目联系人及联系方式等方式，全力做好项目推介和招商引资工作。
截至目前，文山州财政局共组织参与及举办PPP工作专题培训班2期，280余人受训，受训人员涵盖州、县政府有关领导和财政、发改、交通等部门有关人员，点对点走访宣传10余家单位，解答有关问题咨询100余次；共征集PPP项目77个，总投资额460多亿元，涉及交通运输、城市管网、教育医疗、环境卫生等多个领域；共组织上报PPP项目16个，其中通过省级评审列入云南省第一批示范项目的2个，通过省厅评审推荐上报国家财政部的项目3个；共通过《文山州政府网站》、《财政部PPP信息中心》等媒体发布项目信息70余条，参与在上海、昆明等地举办的全国、全省PPP项目推介会2次，发放项目宣传资料700余册，收集有关意向投资商联系方式100余条，有力促进了《文山州乡镇一水两污治理PPP项目意向协议书》等意向书和方案的签订。同时，麻栗坡柳家湾水库和富宁那哈水库2个项目已落地开工建设，广南至那洒高速公路项目已经开标，文山市地下综合管廊、文山城北体育综合馆、文山市一中城南高中、丘北有轨电车、文山州94个乡镇一水两污5个项目即将进入招标阶段，预计上述项目6月底前即可签约落地。（来源：财政部）
更多内容，请关注Alice金融思享汇:Alice_FIC
