2017年9月18日上午
保监会召开新闻发布会
总结自4月至今，行业在防风险、治乱象方面
所取得的阶段性成果
2017年9月18日上午，保监会举行新闻发布会，由保监会财会部副主任郭菁（中）、稽查局副局长杨玉山（右）介绍保险业防风险、治乱象落实效果阶段性评估有关情况，并回答记者提问。保监会办公厅副主任、新闻发言人张忠宁担任主持人（左）。
公司自查发现问题1131个，涉及金额982亿元
监管部门专项检查发现问题2300余个
涉及金额近10亿元
上半年，保监会系统共对306家保险机构实施行政处罚，同比增长31%
对447人实施行政处罚，同比增长18%
共计罚款6369万元，同比增长21%
……
一连串的数字背后所折射的是自4月至今
国内保险行业所发生的深刻变革：
资产端市场化改革、人身险费率市场化改革、建设“偿二代”、资产驱动负债型险企快速崛起、与上市公司打口水战、被视为资本市场“野蛮人”、原保监会主席项俊波被调查……在经历了一连串的事件之后，一时风光无限的保险行业似乎重新走入了一个尴尬的时刻。
“保险姓保、监管姓监”，当这一口号从今年年初被喊出，已经预示行业将发生一次深刻的变革。
4月20日，保监会发布34号文明确“加强保险监管”这一工作重点，此后，一系列制度相继出台，其中最关键的当属35号文、40号文、42号文以及44号文，“1+4系列文件”分别从防风险、治乱象、支持实体经济以及完善监管体系四个方面，规定了接下来一段时间行业的主要任务。
从4月至今，5个多月的时间，保监会都忙了点啥，来，看看来自保监会的这一份工作总结：
治乱象
上半年累计罚款6369万元
保监会治理市场乱象的纲领性文件是4月28日印发的40号文，《关于强化保险监管 打击违法违规行为 整治市场乱象的通知》。监管“治乱象”究竟采取了哪些行动？4个数字，已经足以说明问题。
罚款
6369万元
公司自查发现问题1131个，涉及金额982亿元
监管部门专项检查发现问题2300余个
涉及金额近10亿元
上半年，保监会系统共对306家保险机构实施行政处罚，同比增长31%
对447人实施行政处罚，同比增长18%
共计罚款6369万元，同比增长21%
重大行政处罚次数明显增加
禁止4人进入保险业
责令13家保险机构停止接受新业务
开展
8 项自查
1、开展偿付能力数据真实性自查。
2、开展车险市场专项整治，重点自查违规套费等问题。
3、开展财产险公司备案产品专项整治，对所有在用的备案产品进行全面自查和整改。
4、组织人身险公司对产品开发进行自查。
5、组织人身险公司对销售理赔管理情况开展自查，着力整治销售误导。
6、组织所有保险专业中介法人机构对注册资本托管、职业责任保险投保、股东及股权变更等情况进行自查。
7、组织开展保险资金运用风险排查，重点自查重大股票股权投资、另类及金融产品投资、不动产投资和境外投资等方面的市场乱象。
8、组织开展保险业涉嫌非法集资风险专项排查。
开展
9 项专项检查
1、农险承保理赔专项检查，目前，已对5家保险法人机构及12家省级分公司开展了检查。
2、车险业务专项检查，目前，已对4家保险法人机构开展了检查。
3、全国城乡居民大病保险检查。共检查2家保险法人机构、250家保险分支机构。
4、人身险公司销售管理监管抽查。
5、开展保险专业中介机构业务财务真实性合规性检查
6、银行类保险兼业代理机构经营合规性检查
7、抽查保险专业中介机构对《关于做好保险专业中介业务许可工作的通知》的执行情况。
8、继续组织开展打击损害保险消费者合法权益行为“亮剑行动”，目前，已派出42个检查组130余人次，对15家法人机构的38家分支机构，以及4家银行类兼业代理机构开展了检查。
9、组织12家保监局对35家省级分公司及65家基层机构、13家保险中介法人机构及17家中介分支机构开展了检查。
此外，还对130家中资、51家外资保险法人机构的公司治理进行现场评估。
出台
7 个监管制度
1、《关于进一步加强保险公司开业验收工作的通知》
2、《关于完善监管公开质询制度有关事项的通知》
3、《关于进一步加强保险公司关联交易管理有关事项的通知》
4、《关于规范人身保险公司产品开发设计行为的通知》
5、《关于保险资金发起设立私募基金的监管口径》
6、《人身保险公司资产负债管理能力评估标准》
7、《人身保险公司资产负债管理量化评估标准》
防风险
九大风险全面出击
保监会于今年4月28日印发了《关于进一步加强保险业风险防控有关事项的通知》（35号文），明确指出了当前保险业风险较为突出的九个重点领域，对保险公司提出了39条风险防控措施要求，并要求全行业开展自查。
围绕这九大风险，5个月的时间内，保监会展开了一系列动作：
行业全面转型，持续阵痛中
慧保天下粗略梳理，自2017年4月至今
保监会发布各类规章制度不下数十个
说“强监管”是当下行业发展主旋律
恐怕并不为过
监管词频统计分析，图片来源：安永精算与风险管理咨询《保监会新规梳理分析》
8月下旬，保监会副主席陈文辉在接受新华社采访时也明确表示，要“重塑保险监管”
彻底厘清监管与发展的关系
克服把保险监管机构当成“保险总公司”的倾向
监管不要越俎代庖去关心保费规模、增长率等
不要总是片面想把行业做大
认为只有行业做大了才有地位
一系列的政策出台、监管领导表态背后
是行业深层次变革的开始
从监管理念，到保险公司经营理念
都必须应时而变
经历了前些年无限风光的保险行业
全面进入转型期
痛苦总是在所难免
人身险方面，转型已经成为行业共识
中短存续期产品急刹车，期交保费快速增长
但个别公司保费规模快速下降所带来的业绩压力、流动性风险不容小觑
1-7月，83家有保费数据的人身险公司中
38家保费规模负增长
行业整体实现规模保费2.3万元
同比增长-6.23%
当然，原保险保费快速增长，同比增长23.78%
134号文规定的10月1日大限将至
届时附加万能险、投连险
快速返还年金险、两全险将全面停售
2018年开门红人身险公司究竟销售什么产品
才能保证保费收入不下滑成为眼下老大难问题
财产险方面
二次商车费改已经从7月开始推行
为防止市场恶性竞争
监管几乎同时起草了《关于整治机动车辆保险市场乱象的通知（征求意见稿）》
针对恶性竞争、虚列费用、数据造假、违规赠礼，乃至与不具备相应资质的机构开展合作的问题都进行了明确的禁止，并拟规定，违规者将从严从重处罚
目前，有关二次商车费改尚未有官方数据出炉
但随着费改深化，车险保费充足度进一步下降是大势所趋
随着车联网、自动驾驶等技术的发展
车险市场份额将大为萎缩也成为可能
过分倚重车险的财产险行业亟待挖掘新的保费增长动力
……
伴随“1+4”系列文件以及相关配套文件的出台
保险姓保，监管姓监已经成为共识
跑马圈地的时光一去不返
价值观的重塑、经营理念的重塑，注定是一个痛苦的过程
但即便是痛苦，也必须要坚持
在9.18的新闻发布会上，保监会也公布下一步举措：
持续推进保险机构自查及监管检查
持续推进保险机构自查
依法严肃惩处
继续完善监管制度
……
“强监管”依然在继续
