保监会重拳出击:绝不让险资成为泥石流!五类险资行为将受影响

保监会重拳出击:绝不让险资成为泥石流!五类险资行为将受影响
2016年12月13日 21:15 君子i财

近期,监管对于“野蛮人”险资的行为接二连三。先是证监会主席刘士余怒斥“野蛮收购”。紧接着动作最为激进的前海人寿和恒大人寿均受到惩罚——前海人寿被叫停万能险,恒大人寿被委托股票投资业务被暂停整改。

而今天保监会开了一场万众瞩目的会议,对险资的行为进行了定调!

保监会主席项俊波指出,要全面落实“保险业姓保、保监会姓监”要求,正确把握保险业的定位和发展方向,筑牢从严监管和防范风险的防线,统一认识,明确方向,查找问题,严肃法纪,切实把全行业的思想和行动统一到中央对保险业发展的要求和部署上来,使保险业发展的成果惠及更广大的人民群众。

在i财君看来,从今天保监会主席项俊波的整个表态看,险资当前的五类问题将受到影响:

因为

项俊波指出了行业发展中存在的突出问题。

项俊波称,行业在快速发展中也出现了一些新的情况,暴露出一些新的问题:

部分保险公司资金运用方面资产负债不匹配;

集中举牌、跨领域跨境并购;

投资激进;

少数公司虚假出资和虚假增资追求快速扩张;

一些公司股东结构治理结构亟待优化。

项俊波认为,问题产生的原因,主要表现在市场主体对保险经营规律的把握存在偏差,对金融市场风险的认识还不到位,另一方面监管自身的理念、规则、力度也有待强化。

针对上述问题,项俊波谈如何打赢从严监管和防范风险攻坚战。

一是正本清源,坚守“保险业姓保、保监会姓监”不动摇。

要分清保障与投资属性的主次。保障是保险业根本功能,投资是辅助功能,是为了更好地保障,必须服务和服从于保障,决不能本末倒置。

要坚持长期投资、价值投资、稳健投资,起到支持实体经济、促进资本市场稳定健康发展的作用。

要正确分清监管与发展的主次。监管是根本功能、核心职责、主要职责。监管是健康发展的前提,发展是科学监管的结果。只有监管科学有效,发展才能行稳致远。要进一步扎实做好监管工作,巩固发展的基础,为保险业的健康发展创造良好的制度环境,激发行业的内在动力和活力。

二是从严从重监管,切实加强保险资金运用监管。

保险资金运用必须把握审慎稳健、服务主业的总体要求,把握好三个原则。

投资标的应当以固定收益类产品为主、股权等非固定收益类产品为辅;

股权投资应当以财务投资为主、战略投资为辅;

少量的战略投资应当以参股为主。

努力做资本市场的友好投资人,绝不能让保险机构成为众皆侧目的野蛮人,也不能让保险资金成为资本市场的“泥石流”。

项俊波指出,下一步,保险监管将坚持市场化改革方向不变,更加注重问题导向和底线思维,引导保险资金坚守主业、服务实体经济、守住风险底线。

一要健全监管体系。

持续加强保险资金运用事中事后监管,强化信息披露、内部控制、分类监管等手段,进一步规范保险资金投向、范围、方式、信息披露和关联交易等。

二要加强现场检查。

二要加强现场检查。

查实查深查透违规问题和风险隐患,坚决刹住保险资金运用的歪风邪气。特别是对个别保险机构在股票市场“快进快出”的投机行为,采取针对性措施切实加以规范。

三要强化资产负债匹配监管。

研究制定资产负债管理能力标准,开展定期执行情况的评估,促进保险公司承保和投资协调运转、资产和负债良性互动。

四要加强境外投资监管。

严格控制保险资金对外投资节奏和重点,进一步明确境外投资的资质条件以及境外重大股权投资的行业范围和投资运作标准,规范内保外贷、境外发债融资等方式开展境外投资,防范个别机构激进投资行为带来的风险隐患。

五是划出红线,强化责任落实和追究。

下一步要坚持“失责必问、问责必严”。

一要强化管控问责,加强对直接责任人、主体责任、领导责任的问责,市场主体要不断完善问责制度办法,抓住关键领域、关键业务、关键岗位,健全自上而下的问责机制,倒逼从业人员自我加压,切实承担起风险管控责任。

二要加强监管问责,恪守严监管的方针不变,要大力提高保险公司违法违规的成本,坚持执行双罚制,对个别影响恶劣、屡犯不改的机构,必要时采取顶格处罚;加强对高级管理人员的处罚,推进实施高管人员任职资格取消或市场禁入措施,为制度装上牙齿,以问责推进监管制度的落实。

三要强化司法移送,监管部门在检查中发现的问题线索,凡是涉及违法犯罪的,坚决移送司法机关处理。

南都记者: 周亮、梁小婵

编辑助理:刘璐

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