《中国经营报》记者 易妍君
日前，中信信托受托正式设立规模5亿元人民币的“中信•何享健慈善基金会2017顺德社区慈善信托”。据悉，该信托也是截至目前中国信托行业受托规模最大的慈善信托。
无独有偶，7月26日，银监会和民政部联合印发的《慈善信托管理办法》正式公布。
百瑞信托研究发展中心研究员陈进向《中国经营报》记者指出，一方面，《慈善法》自2016年9月1日实施至今，不足一年时间，但已备案设立的慈善信托将近三十单，表明社会各界开展慈善信托的热情高涨。
另一方面，《办法》对于《慈善法》关于慈善信托规定与《信托法》中公益信托规定不衔接的一些地方，进行了明确规定，例如，慈善信托终止时信托财产权利的处置、清算报告等。“总体而言，《办法》的出台对于慈善信托的开展和慈善事业发展有积极作用，慈善信托长远、持续和大规模发展，值得期待。”
新规利好资料显示，在何享健家族慈善计划中，以现金设立的“中信•何享健慈善基金会2017顺德社区慈善信托”已经于2017年5月27日在广东省备案成功，目前善款已全部到位。
该慈善信托采用双受托人结构，由中信信托和广东省何享健慈善基金会（目前已正式更名为广东省和的慈善基金会）共同担纲。
关于该信托计划的用途，官方称相关信托财产及收益将通过慈善项目执行人——广东省德胜社区慈善基金会，用于支持建设更具人文性和富有吸引力的顺德社区。
另一厢，《慈善信托管理办法》（以下简称“办法”）亦引发业内关注。据媒体报道，该办法文件是中央全面深化改革领导小组今年交办银监会的唯一一项重点改革任务。
据了解，办法再次重申了国家鼓励慈善信托发展的基本立场。同时，按照办法的最新规定，目前慈善信托成立后需要向当地银监局报备，并录入中信登系统。
具体来看，办法所称慈善信托属于公益信托，是指委托人基于慈善目的，依法将其财产委托给受托人，由受托人按照委托人意愿以受托人名义进行管理和处分，开展慈善活动的行为。
值得一提的是，办法规定，“慈善信托的委托人不得指定或者变相指定与委托人或受托人具有利害关系的人作为受益人。”
百瑞信托博士后科研工作站研究员张永博士指出，该条规定明确了慈善信托的公众性，即慈善信托没有具体的受益人，或者说其受益人是不特定的社会公众，《信托法》、《慈善法》都没有明确强调这一点。从条文表述来看，任何与委托人、受托人具有利害关系的人都不可以成为慈善信托的受益人，如果合同有类似设计，则该信托可能不能称其为慈善信托。“法律不允许一个信托一方面作为慈善信托享受各种税收优惠，另一方面实质上又作为私益信托是特定的利害关系人受益。”
与此同时，办法表明“慈善信托财产及其收益，应当全部用于慈善目的。”
对此，张永表示，该条例属于对《信托法》第63条的再次重申，即拒绝采纳英美法系中的公益先行信托、剩余公益信托的做法。仅仅捐赠部分信托本金或者仅仅捐赠信托收益的全部或一部分不能称其为慈善信托，民政部门也不会予以备案。
除此之外，该办法还对信托财产的投向予以限制性规定，“可以运用于银行存款、政府债券、中央银行票据、金融债券和货币市场基金等低风险资产，但委托人和信托公司另有约定的除外。”
关于业内普遍关注的税收优惠事宜，《办法》第44条规定，慈善信托的委托人、受托人和受益人按照国家有关规定享受税收优惠。
陈进认为，虽然目前慈善信托的税收优惠尚不明确，但该条作为促进措施之一被提出，表明监管部门鼓励慈善信托发展的态度。“展望未来，税收优惠的明确和出台无疑是慈善信托进一步发展的重要推手。”
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