再站巅峰,默克尔霸气“4连任”开启德国总理4.0时代

再站巅峰,默克尔霸气“4连任”开启德国总理4.0时代
2017年09月27日 12:10 长江商业评论

作者:穆清

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当地时间9月24日,2017年德国联邦议院大选落下帷幕,相比于去年美国大选时两党候选人无休止的骂战,德国大选的“PK台”上一片和谐——默克尔陈述施政纲领,舒尔茨微笑点头表示赞同。这样一场“黑天鹅”折翼、没有争锋与花边的选举,多少显得有些“沉闷无聊”。面对被许多人形容为“沉闷”的德国大选,唯一的噱头,恐怕也只有默克尔的“四连任”还能激起水花。

虽然与上届相比损失大量选票,但现任总理默克尔仍带领基民盟“稳坐江山”。在大选结果出炉前,多项民调和分析已经预测默克尔将第四次担任德国总理,除非有什么“巨变”。

2015年曾因处理欧洲难民危机的方式被推向风口浪尖的默克尔,因其理性、审慎的“技术官僚”作风曾一度让许多选民对她连续执政心生厌倦。然而,德国人民还是用选票证明他们依然没有放弃对默克尔的选择。

联盟党胜出,社民党承认败选

根据最新公布的大选出口民调数据显示,联盟党(基民盟/基社盟)预计得票率33%,德国总理默克尔将再次赢得联邦议会选举,从而成为继联邦德国前总理科尔之后第二位赢得四连任的政府首脑。

默克尔在选后发表简短讲话说,联盟党实现了“战略目标”。但她同时表示,选举结果“还可以再好一些”,希望借此赢回为另类选择党投票的选民。

针对联盟党的得票率较之上届大选有较大幅度的下滑,默克尔强调,不仅要重新赢得那些投票给德国选择党的选民的欢迎,并且需要更为认真地对待他们心中的忧虑。在她看来,要实现这一点,“首先需要借助一套好的政策”。

英国广播公司(BBC)称,尽管德国人对选择哪个政党陷入挣扎,但作为领导人的默克尔一直扮演着德国乃至欧洲的“稳定力量”,这恐怕是她获得最多支持的原因之一。

社民党领导人、前欧洲议会议长舒尔茨当晚承认败选,并坦言这是一场惨败。

舒尔茨在选后表示,当前结果令他感到遗憾和痛苦,该党未能争取到其传统选民的支持,也未能实现其在此次选举中的目标。

“今晚标志着社民党与基民盟/基社盟合作的终结。”舒尔茨宣布不再寻求与联盟党组建大联盟政府,而是让社民党在新一届国会中扮演反对党。他表示,自己将继续担任党主席,并致力于该党的革新。

得票率创下历史新低,极右翼势力进入政党

值得一提的是,虽然默克尔成功连任,但此次大选也出现了两个意外:一方面,默克尔所属的保守派阵营的得票率创下1949年以来最差;另一方面,极右翼政党进入国会,这是二战结束以来的初次。

数据显示,联盟党和社民党在此次大选中虽维持住第一和第二大党的地位,但比上一次选举得票率均有下降,双双遭遇近年来最差成绩。

默克尔所属的基民盟/社民盟保守派阵营的得票率创下1949年以来最差,保守阵营得票率下滑至32.9%,较2013年前一次大选的41.5%明显下降。而其主要的对手、曩昔四年在“大联合政府”中扮演默克尔保守党同伴的社会民主党,仅取得20.8%选票,得票率同样创下1933年以来最低。

在默克尔允许德国边界向逾100万难民敞开后两年,反移民的德国新选择党成为逾50年来初次进入议会的极右翼政党。此次选择党得票率超过了13%,排名第三,而在前次大选中则还不到5%。右翼民粹主义政党德国选择党将首次进入联邦议会,这也是二战后首次有右翼民粹主义政党进入德国联邦议会。

许多德国民众对极右翼政党进入德国议会表示不满和失望,有些人还来到德国选择党位于柏林的总部外进行抗议。他们呼喊口号,反对选择党进入议会。在现场还发生了冲突,警察逮捕了两名抗议者。

右翼民粹主义政党德国选择党成立于2013年,在欧洲近年来爆发欧债危机和难民危机背景下,凭借反欧元、反对德国大规模接纳移民和难民等主张,迅速崛起,2013年首次参选时离进入联邦议会所需5%得票率的标准仅差0.3个百分点。

尽管获得的支持率下降,但默克尔所属基民盟/基社盟在德国选举中仍是最大的政党;而有史最低的得票率,则意味着他们面临的国内政治格局更加复杂困难。

在任16年创执政记录

自1949年以来,包括默克尔在内,连任三次及以上(任期不一)的德国总理多达四人。其中,阿登纳和科尔都是默克尔在基民盟中的老前辈,前者在冷战中前期当了14年德意志联邦共和国总理,声誉斐然;后者为促进德国统一立下汗马功劳,统一前后共执政16年。他们为基民盟树立了良好的口碑和形象,并通过长期执政留下了丰富的政治遗产。这些都成为了后继者可利用的宝贵财富。

不论最终联盟党与哪个政党组成执政联盟,现任总理默克尔都有望第四次出任总理。作为德国历史上首位女总理,同时又是一位多年执政的总理,默克尔的名字已经载入史册。

默克尔早年毕业于莱比锡大学物理系,是一名物理学博士。2005年,她当选为德国历史上首位女总理,之后一直执政至今。这次出任总理之后,她将成为欧洲执政时间最长的领导人之一,并且有望追平德国前总理科尔创下的在任16年的纪录。

事实上,默克尔三届总理任期内成绩可观,作为欧洲最大的国民经济体,德国的经济增幅略高于欧元区的整体水平。当默克尔当选政党领袖时,德国还是外界眼中的“欧洲病夫”:失业率高于11%,GDP只有2.8万亿美元。这一切都在默克尔执政后改变了,德国失业率一度降至4%以下,创下历史新低。GDP提高了一万亿美元。2017财政年度收支盈余更预计高达183亿欧元。

有统计称,默克尔开始第一个总理任期时,德国有500万人失业,如今只剩250万,足足少了一半。此外,面对德国国内外一系列危机,默克尔与其领导下的德国政府表现亦可圈可点,在英国脱欧、法国国内乱象频出之际,德国已当之无愧地成为欧盟的政治基石、欧元经济区的火车头。

同时,默克尔也被视为一个富有技巧的谈判能手和冷血无情的外交官。她面对普京毫不怯场,在基辅安排和平会谈;与伊拉克总理交谈;参加慕尼黑安全会议;并在华盛顿会面美国前总统奥巴马,而这所有的外交事务都是在一周内完成。

此外,默克尔还倾向于以投资发展中国家换取更大的消费者市场,使得德国高质量产品的出口数量有了很大提高。在默克尔的改革下,德国经济跃居欧洲第一、世界第四。目睹了德国的成功后,初出茅庐的欧盟采用了德国诸多经济政策,默克尔也因此成为在欧洲具有影响力的领导人。

连任的默克尔面临诸多难题

这次大选的结果,再度确认了默克尔的领导地位,但同时得票率仅为32%左右也是对她的警示。现在默克尔又得到四年时间,不过这四年她又该如何度过?谁是她的执政伙伴?社会民主党已经宣布拒绝,自民党和绿党是不是靠谱的选项?无论如何,默克尔都面临难题。

1、难民政策

从国内看,最大争议还是其移民政策。2015年,默克尔出人意料地决定开放边界,实施难民政策接纳了超过100万难民,引发剧烈动荡。这一政策为她赢得了许多年轻选民的积极反响,但也挑战了保守派联盟的传统政治路线。

尽管默克尔已经作出政策纠偏,但100多万难民的涌入,让一开始的举国狂欢已经演变为如今的人道主义悖论。移民对志愿者的杀害、阿拉伯男性对德国女性的集体性骚扰、恐怖主义袭击等无疑严重影响了社会治安和居民正常生活。除此恶性事件外,摆在默克尔面前的关键问题更是:如何在耗费了大量财力、物力、人力后使移民真正安居乐业并融入西方社会文化从而实现庇护者的初衷?如果这个问题得不到改善,那么恐怖主义和暴力事件就将长期成为德国乃至欧洲的隐患,而默克尔的选票也将更多流入像“另类选择党”一样反移民、反伊斯兰的极右翼政党手中。

2、欧盟团结

从欧洲范围看,欧盟也是一个尚待解决的难题,最大变数依然英国退欧。这不仅在财政经贸上直接影响欧盟,也在士气和信心上给了欧洲一体化一阵猛击。

英国和欧盟的谈判已于今年五月开始。未来,英国和欧盟之间无疑将陷入一场拉锯战。欧盟未来命运如何,很大程度上取决于默克尔能在谈判中为其挽回多少损失、争取多少利益。

此外,欧盟内部气氛低迷,南欧国家不愿意继续执行德国所坚持的紧缩政策,被视为对默克尔的挑战。因为默克尔被视为欧洲一体化理想的捍卫者,但陷入债务危机的国家却认为受到了德国的压迫。连任后,维持欧盟团结将成为默克尔的重要的政治议题,如果无法做到这一点,强调民族国家利益的呼声可能再次高涨。这无疑让默克尔接下来的政治生涯更加艰难。

3、国际范围

从全球范围看,美国及其现任总统川普成为了西方世界最不安定的因子。过去,默克尔与奥巴马私交甚好,因此德美关系曾相当紧密。但对现在这位鼓吹“美国第一”、要在美墨边境造“墙”、反对全球化的川普总统,默克尔心存芥蒂。就“造墙”一事,默克尔毫不客气地“提醒”川普,他的责任是“不论种族、性别、性取向和政治信仰,维护民主、自由、尊重法律法规和人类尊严的西方价值观”。可以预见,未来德美关系必将经历考验,而川普在移民和全球化等问题上恐将成为默克尔的最强对手。

另外,此外,“大男子主义”在世界政坛的风行也让默克尔备受压力。特朗普要让“美国再次伟大”,普京和埃尔多安也不遑多让,甚至默克尔早就在国际政坛被视为“特朗普的对手”。

无论国内外,默克尔所扮演的角色似乎无人可替。西方有评论甚至认为,在当下动荡与变迁的国际政治经济局势中,默克尔是西方民主价值观的最后捍卫者,也是欧洲乃至整个西方世界的“定海神针”。在默克尔的未来4年的任期中,这位“铁娘子”将有何作为让世界记住,仍然值得期待。 

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