独角金融（微信公号：uni_fin）讯，银监会最新起草的一份文件，对商业银行的主要股东身份画出明确限定。该文件要求，同一投资人及其关联方、一致行动人作为主要股东，入股商业银行的数量不得超过2家，或控制商业银行的数量不得超过1家。
2017年11月16日，银监会下发了《商业银行股权管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称“意见稿”）。
意见稿中明确指出，投资人及其关联方、一致行动人单独或合并拟首次持有或累计增持商业银行股份总额5%以上的，应当事先报银监会或其派出机构核准。
意见稿在13条提出，同一投资人及其关联方、一致行动人作为主要股东入股商业银行的数量不得超过2家，或控制商业银行的数量不得超过1家。
主要股东的定义为，持有商业银行股份总额5%以上或持有股份总额不足5%但对商业银行经营管理有重大影响的股东。
以网商银行为例，蚂蚁金服持股30%，属于大股东，同时又入股了邮储银行。而腾讯同样手持30%微众银行股份，稳坐大股东之位同时也入股了邮储银行。
（具体投资额度不得而知；单一股东持股上限30%。）
此前，中国银监会主席郭树清曾表示，近年来银行业已经实现股权多元化，下一步要继续深化银行业改革，健全公司治理结构。现在的突出问题是一些银行股东发挥作用不到位，存在隐瞒股权、代持股权等问题，未来要特别重视董事会的建设和独立董事的选拔。
今年以来，多家商业银行股权转让的现象屡见不鲜。丰乐种业（000713.SZ）、安徽海泰置业股份有限公司转让徽商银行（3698.HK）股份；方为湖北航天化学技术研究所转让湖北银行股份，还有锦州州银行（0416.HK）、上饶银行、江西银行等超过20家银行股份被密集转让。
