日本最火的名词——“地方创生”政策

日本最火的名词——“地方创生”政策
2016年08月22日 19:05 看点资讯

日本近来的火红名词「地方创生」,是什么?地方创生,不能只靠政府补助,如何共创农村经济的百万商机?跟中国的农村淘宝有什么区别?值得中国参考。

精华简文

最近,我很关心日本村落消失的议题。一份报告显示,日本到2040年,将可能有900个村落消失。

因为日本高龄少子化问题严重,人口不断减少;再加上城乡发展不均,人口过度集中大都市,光2014年,就有11万人涌入东京,且多是年轻人。

这都让地方乡镇逐渐凋零,也让「地方创生」这个概念,成为日本近来的热门议题,也如火如荼地在日本各地实践。

它的主要精神是,期望各乡镇能因地制宜,自主发展在地经济,让人口回流,再创生机。

不过,我想强调,「地方创生」和「地方再生」看似一样,却有着大不同。

我记得,一位重返家乡、积极改造地方的日本设计师梅原真曾说,「地方创生,要由地方自发性思考。」

也就是说,不能只仰赖政府救助,民间也要用自己的力量翻转地方,创造在地的自主性和永续性。

其实「地方创生」的做法有很多,但有几个共通的概念:

一、挖掘当地宝藏:卖叶子年产值32亿日圆

要自主、永续,可善用地方既有的生活和文化,让在地不起眼的资源成为宝藏。例如,我们身边不起眼的「叶子」,就彻底改变了日本德岛县上胜町。

上胜町,原本是个人口老化的凋零农村。30年前,当地公务员横石知二到餐厅吃饭,听到邻桌女孩连连称赞摆盘的叶子很漂亮。这给他一个灵感:这里什么都没有,就是树林多,或许可以卖叶子做料理装饰!

因此,他开始创业,带领村里的老人采集、包装各式叶子,卖给高级餐厅,还成功带动当地观光,创造年近32亿日圆、接近2亿元人民币的当地产值。

二、用设计点亮价值:高知县的栗子

挖掘当地特色之后,还能用设计和美感,创造价值。

日本高知县的栗子,就在「设计」的加值下,整个村子重新有了生命。当地的特产栗子大,又品质好,但缺乏包装,埋没了价值。

返乡成立设计事务所的梅原真,发挥巧手,设计包装。他以「活用土地个性」为信念,历经多次修改,最后以简单线条,完成了极具美感,又融合当地精神的包装。

这大大提升了产品魅力,成功带动顾客消费。栗子相关产品,为高知县带来年约两千五百万日圆(150万人民币)商机,创造地方经济圈。

图片说明:高知县的栗子节日。

创造自立自足的地域经济:德岛县的叶子、高知县的栗子,这些特产为当地创造工作机会,也活络了在地产业,形成自立自足的地域经济。

因此,要能实践地方创生,得由当地企业和民众共创,不能只仰赖政府补助。

1988到1999年间,日本的失败经验正是最好的证明。当时,日本政府早已有改造地方的意识,但仅是中央补助各地方政府1亿日圆,钱用完了就没了,还爆发经费不当利用的问题,最后失败收场。

完善的政府配套:完善的政府配套,对地方创生的实践仍有必要。因此,日本政府自2014年起,启动中央层级的力量,制订完善政策:公布「城市、人、工作创生法」,还新设「地方创生本部」,负责统筹规划,并拟定具体的政策方针,为地方创生,打造良好的环境。

三、中国也需要“地方创生”吗?

就我的观察,中国面临和日本相似的困境,需要关注地方创生。

例如,许多偏僻的地区,年轻人都到北上广深等大都市工作,村里只留下老人和孩子。不只独居或隔代教养问题严重,还需仰赖社福团体协助;未来,这些地方还可能成为废墟。

虽然中国政府或民间也想改造地方,但常做半套。例如,常举办一次性活动,这就是缺乏自主、永续的规划。

日本经验值得学习,期望中国版的「地方创生」政策,能点亮中国的乡村。

四、半农半IT、半农半设计,在中国已经有了条件。

人是地方创生的推手:带动地方创生,最重要的是人。

从德岛县和高知县的例子可发现,不论是公务员、设计师或村民,只要有改造地方的意识,人人都能为地方带来改变。

我尤其鼓励拥有一技之长的年轻人,返乡工作。现在「半农半IT」或「半农半设计」盛行。

“买买买”的淘宝网,有千村计划,将淘宝网和中国农村特产相结合,创造中国农村土特产的销售渠道。

因为网络方便,到哪都能工作,不见得要待在都市。

返乡,还能让在地聚集各种创意人才、激荡火花,如同日本设计师梅原真回到故乡,和村民共同努力,为地方创生带来新的机会。

财经自媒体联盟更多自媒体作者

新浪首页 语音播报 相关新闻 返回顶部