北京时间2月8日,据彭博社报道,International Steels在卡拉奇证券交易所公告称,巴基斯坦监管部门国家关税委员会自2月8日起,对自中国进口的镀锌钢卷和镀锌钢板征收为期五年的反倾销关税。消息发布后,International Steels股价上涨5%触及涨停。
中国与巴基斯坦建交于1951年5月21日,不过两国的特殊友好关系,则始于1955年万隆会议。在随后的两次印巴战争中,中国坚定的站在巴基斯坦的一边,而中国的介入也彻底影响了战争的结局。同样1989年巴基斯坦也不畏美国制裁,坚定的力挺中国,从此巴基斯坦正式成为中国唯一的铁杆盟友。
而这次巴基斯坦的监管部门对中国鞍钢征收40.5%的关税、对本钢板材征收9.1%、对河钢征收31.3%,对马钢征收6.1%,对中国镀锌钢征收反倾销税,这样的结果是否意味着中国一带一路受阻?
巴基斯坦对于中国的反倾销并非第一次
并非第一次
其实巴基斯坦对中国钢铁征收“反倾销税”已不是第一次。2015年开始启动的中巴经济走廊项目(CPEC),将大幅提升巴钢铁需求,正在建设的发电厂、水坝、机场和高速公路等项目,都需要大量高质量钢铁。
据中国驻巴基斯坦卡拉奇总领事馆经济商务室援引巴基斯坦《每日时报》2016年11月30日报道:随着巴基斯坦从中国进口钢铁量的增加,巴基斯坦当地钢铁制造商面临巨大冲击,因此,巴基斯坦国家关税委员会(NTC)决定对来自中国的钢铁产品启动反倾销调查。
其实在2016年3月初,巴基斯坦政府已经将包括钢筋在内的多个钢铁产品的进口调节税(RegulatoryDuty)调高了15个百分点,达到30%的税率,有效期截止到6月30日。因为中国成品钢的大量进口,导致巴本土300个炼钢企业和500多个轧钢企业目前的产能利用率低于30%,钢铁行业呼吁政府继续实行现有30%的进口调节税。
今年2月2日,美国商务部对华不锈钢板带材反倾销和反补贴调查作出终裁,裁定中国企业63.86%-76.64%的反倾销税率和75.6%-190.71%反补贴税率。包括山西太钢、宝钢、广东韶关钢铁等一系列知名钢铁集团。
在与美国多年的钢铁贸易摩擦下,中国对美国出口钢铁比例也从10年前的12%下降到现在的1%。实际上中国对美国出口钢铁已经不足百万吨。中美贸易额从1979年的25亿美元增长到2016年的5,196亿美元,38年间增长了211倍。而钢铁行业近年没有增长,2015年为242万吨,2016年中国对美国出口钢材113万吨,2017年难以超过2016年的数字。
虽然特朗普制裁中国钢铁行业,但是对于中国年出口近亿吨钢铁来说,美国区区百万吨不会有大影响,而最大的担忧在于巴基斯坦这样处于一带一路的国家对中国钢铁征收反倾销关税。
在2016年9月份的G20峰会上,欧盟委员会主席容克宣称“近几年欧洲钢铁产业失去了上万个就业机会,这是不能接受的”,中国应该限制自己的产能。随后巴西、澳大利亚、印度、越南、泰国、埃及、土耳其、阿根廷、巴基斯坦等国也纷纷针对中国的钢铁出口进行反倾销调查。
一连串对中国钢铁的反倾销背后,造成2017年1月份中国钢材出口量同比大幅下降,跌幅超过20%,环比去年12月的出口量小幅下降,预计出口量在750万吨左右,并创下近30个月来新低。就连巴基斯坦这样的铁杆盟友在利益面前也选择了“不妥协”,又怎能指望特朗普麾下的美国对中国有所“容忍”?一带一路想要良性健康的发展,“去产能”仍然是决策层需要坚决走下去的一步。
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