139天后重发:不能把“注册制”搞成“无人管”的样子

139天后重发:不能把“注册制”搞成“无人管”的样子
2024年02月21日 15:01 董少鹏

【作者的话】

这篇文章于2023年10月5日23时47分在“鹏友来开会”首发,很快被网络热转。我在文中批评了交易所审核部门、保荐机构,要求暂停浙江国祥上市,也对注册制实施中的问题提出意见。1天后,监管部门回应舆论质疑,叫停了这家企业上市。但随后,有关人员要求我删除此文。现在,监管部门调整了班子,吴清主席表态“将认真对待来自各个方面的意见建议包括批评意见”,这让人十分欣慰。

其实,我对证监会工作是比较了解的,并且参与了相关工作,可谓风雨同舟。30多年来,我对资本市场问题的分析和批评都是坚持客观原则的。就近年来IPO中的问题,包括对浙江国祥问题的批评,也是如此。把注册制这项制度落实好,真正实现市场决定、监管有效、促进公平,其实并不容易。我们既要看到一项制度的搭建成果,也要看到其实施过程中的种种挑战,注册制的“细部操作”以及对市场生态的“深度塑造”,是需要很多硬功夫、细功夫的。过程中也是会犯错、需要纠错的。一方面,我认为我这段时间所受到的压力,相对于促进市场健康发展而言,是值得的;另一方面,也希望IPO生态得到切实改变。

时隔139天,重新发布此文,与大家分享。我也呼吁监管部门对浙江国祥上市过程进行调查,给公众一个交代。

以下为《不能把“注册制”搞成“无人管”的样子》原文:

股票发行注册制,最根本的标准是市场化。即企业发行股票的时机、规模、价格都由市场来决定,政府不加干预。这样做的好处是,企业对投资者负责,投资者自主决定是否买入和持有股票,达成买卖双方的平衡,实现资源优化配置。

但是,注册制并不意味着发行股票这件事变得“无拘无束”了。行政监管部门必须管上市标准、执法监督这些事,承销商、会计师事务所、律师事务所等必须管定价、融资规模这些事。须知,市场不是自动形成的,定价以及支持定价的那些基础要素,都是人在参与、人在塑造、人在推动的。我国股市中的项目造假、超募、资金挪用、股份代持、利益输送等问题,都不是市场化的良性成果,而是应该整治的对象。必须发现一起,严肃查处一起。

最近,一家12年前退市的公司重新获得新股发行上市许可,引发公众质疑。2003年,国祥制冷在上交所上市。2009年4月30日,国祥制冷因两年连续亏损被上交所实施退市风险警示。同年6月,国祥制冷宣布筹划重大重组。2011年9月,重大资产重组完成,原有的中央空调业务从上市公司置出,新成立的“浙江国祥股份有限公司”承接;华夏幸福成为新的上市主体,主营业务转向房地产投资开发。2012年9月,陈根伟、徐士方夫妇以8000万元买下国祥有限公司的控股权。2016年底,其上交所提交上市申请;2020年,再次向上交所提交上市申请。2023年6月,浙江国祥顺利过会;9月27日,其IPO定价68.07元/股,市盈率为51倍,计划10月9日开启申购。

浙江国祥说来说去是一家空调制造企业,其市盈率不可谓不高。如果其此次发行顺利,募资额预计达23.84亿元,比原先计划多出16亿元。其变身重新获得上市许可,并且获准以高市盈率、超募发行,这不是注册制的成功,应当予以纠正。

注册制应当给人更多信心,注册制下的发行活动应当受到更多监督。即便浙江国祥的业务主体已经实现鸟枪换炮般的升级,其发行上市活动也应当暂停。有关部门应当就其上市审核过程予以调查和说明。如果审核部门、保荐机构存在违法违规操作,应严肃查处。 

注册制下,更需要监管部门严格管理,更考验证券公司等专业服务机构的纪律性、专业性和政治性。惟有如此,中国股市的脊梁才能挺起来。

(本文为署名文章,不代表机构和媒体)

财经自媒体联盟更多自媒体作者

新浪首页 语音播报 相关新闻 返回顶部