
在“国金中国铁建REIT”招募说明书中提到:作为川渝两省的重点联络干线,渝遂高速(重庆段)本基础设施项目长期存在道路拥堵、承载能力不足的问题,存在原址扩能的可能。项目扩能的施工建设对资金需求较大,将增加项目公司的支出,并可能导致项目公司负债率上升,从而对投资者在扩能建设期间的投资收益造成不利影响,因扩能改造存在较大不确定性,扩能改造存在决策风险、招投标风险、融资风险、运营风险及政策风险等,具体如下:
1 、基金份额持有人大会未决议通过扩能改造事项、基金提前终止的风险
如基金拟参与扩能改造项目的,扩能事项需提交基金份额持有人大会决议。如基金份额持有人大会决议未通过扩能事项的,项目公司无法参与扩能项目,该等情形下,项目公司享有的特许经营权将提前终止;如基金无法在合理期限内成功购入新的基础设施项目的,基金将提前终止。
2 、项目公司未中标扩能改造项目、基金提前终止的风险
按照相关法律法规及政策对国家高速公路原路加宽改造的相关规定,存在通过重新招标确定项目投资人的可能性,如项目公司依法参与投标,存在未中标风险,该等情形下,项目公司享有的特许经营权将提前终止;如基金无法在合理期限内成功购入新的基础设施项目的,基金将提前终止。(截至最新披露《拟扩募并实施基础设施项目扩能改造的公告》说明,变更草案披露之日,根据重庆市主管部门意见,项目公司将被政府部门直接指定为基础设施项目扩能改造的社会资本主体)
3、项目扩能改造的融资借款失败风险
基金在基础设施项目的扩能改造期间,在履行适当程序后,可直接或间接对外融资借款,届时可能出现因融资成本较高、融资条件受限、融资额度不足等原因导致的融资借款失败风险。
4 、扩能改造建设期间车流量降低风险
短期来看,扩能项目的建设施工可能对车辆通行效率产生不利影响,并进而影响车流量及通行费收入;扩能项目推进进度可能不达预期,造成施工期较预期期限延长,投资者将面临预期收益未能实现的投资风险。
5 、扩能改造建设总投资额超概预算风险
项目扩能改造建设总投资额可能超出项目中标合同额和概预算,项目公司承担的建设成本增加,导致摊销金额增加、可供分配金额降低,影响投资者的投资收益。
6 、扩能改造建设完毕后车流量不达预期风险
车流量受区域经济发展状况、汽车保有量、燃油价格变动、公路收费方式、天气、交通方式的变化、交通条件的改善及现有平行国道的分流、新建平行高速公路的竞争、区域内公路系统的衔接性等多方面因素的影响,扩能建设完毕后,可能由于上述因素,车流量实际值未达到预测值,投资者将面临预期收益未能实现的投资风险。
7、项目扩能改造后收费期限的不确定性风险
项目扩能改造后,项目运营收费期需在新的特许经营协议中约定,在特定情况或外部政策进行调整的情况下,项目运营收费期可能与目前预计运营收费期产生偏差,导致运营收费期通行费收入的不确定性。
8、项目扩能改造后收费标准的不确定性风险
项目扩能改造后,政府相关部门将根据届时的政策要求和经济环境重新核定项目收费标准,政府相关部门的最终核定结果可能与项目当前收费标准存在偏差,导致运营期通行费收入的不确定性。
9、项目扩能改造后征税方式变更的不确定性风险
项目扩能改造后,基础设施项目运营期通行费收入的征税方式可能会根据相关税收政策由简易计税征收方式变更为一般计税征收方式,进而对投资者投资收益产生不利影响。
10、项目扩能改造所涉及的政策变化及监管审核风险
项目扩能改造将涉及高速公路扩能改造、工程建设、招标采购、基金扩募、资金募集等各方面政策因素,任一政策变化,都将导致项目扩能改造的效果发生较大变化,导致项目扩能改造投资收益或监管审核等相关事项的不确定性。
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