中国超大特大城市格局，再次生变！
01
超大特大城市扩容
2021年9月，在第七次全国人口普查结束后，国家统计局通过《求是》杂志发布了全国超大和特大城市名单。
城区常住人口在1000万以上的超大城市共7个，分别是上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津。城区常住人口在500万以上1000万以下的特大城市共14个，分别是武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连。
如今，又一个城市晋级为特大城市，它就是苏州。2020年第七次人口普查时，苏州常住人口为1274.83万人，城区常住人口为399.12万人，仅为 I 型大城市。
而在最近，苏州发布消息，称苏州城区常住人口为512.51万人，意味着它已经晋级为特大城市。短短2年时间，苏州城区常住人口就增加了100多万，创下了人口增长奇迹？
实际上是国家统计局将苏州工业园区的下辖的所有社区城乡代码由镇中心区（121）改为主城区（111），苏州工业园区有130多万人，这让苏州城区常住人口超过了500万。
这个调整是合理的， 因为苏州工业园区经济发达，已经成为了苏州的CBD，城市核心区之一。
2022年末，苏州常住人口为1291.1万人，相比2020年只增加了16.27万人。如果是靠人口增长，那苏州离特大城市还很远。
不只是特大城市，超大城市也扩容了。武汉曾官宣，截至2021年末，武汉城区人口首次突破1000万大关，达到1094万人，这意味着武汉从超大城市晋升为超大城市。
这么算下来，目前我国超大城市有8个，特大城市仍然是14个。
02
谁是下一个超大特大城市？
从榜单来看，接下来最有希望晋级超大城市的是东莞、西安、杭州，它们在2020年七普时，城区人口分别为956万、928万、876万。
东莞离超大城市，只差46万的城区人口。2010年-2020年，东莞常住人口增长224.6万人，增量排在全国城市第八，表现非常亮眼。然而，这两年人口却出现了负增长，相比2020年，2022年常住人口减少了2.96万人。
不过，东莞依旧值得看好。按照《东莞市人口发展规划（2020-2035年）》。今后15年，全市将通过实施积极的人口调控政策，跻身城区常住人口超千万的“超大城市”。目标是2025年城区人口达到960万人，在2030年达到1020万人，在2035年达到1080万人。
也就是说预计在2030年左右，东莞将跻身为超大城市，这个目标并不算高。
西安还差72万的城区人口，2010年-2020年西安常住人口增加了449万人。这两年人口增长依旧不错，2022年西安常住人口增加12.29万人，增量位居全国城市第四，总人口达到1299.6万人。
作为西北唯一的国家中心城市，唯一的国家级都市圈，GDP第一城，西安未来对西北的人口虹吸效应会继续加大，预计2030年前就能跻身超大城市。
杭州差距不小，城区人口还需要增加126万人，才能跻身超大城市。《杭州市人口发展“十四五”规划》中提到，常住人口预计从2020年1196.5万人增长到2025年1370万人，年均增长需达到34.7万人。
2022年杭州常住人口增加17.2万人，增量位居全国第二，人口总量达到1237.6万人。杭州想要完成目标不容易，但也不是没机会。杭州都市圈已经获批，杭州在举办亚运会，这些都有可能吸引更多人口流入，预计在2025年左右跻身超大城市也是有可能的。
再来看特大城市，潜在城市有南宁、合肥、石家庄、厦门，2020年城区人口分别为456.75万人、377.76万人、442.39万人、436.38万人。
南宁还差43万的城区人口，一步之遥。2021年和2022年，南宁常住人口分别增加8.03万人、5.89万人，仍然保持着不错的增长。南宁市的邕宁区等市辖区的部分社区城乡分类代码不是111，一旦调整过来，南宁城区人口又能增加不少。
按照广西“十四五”规划和2035年远景目标纲要，南宁要建成城区常住人口超500万的特大城市，这意味着南宁很快也能跻身特大城市。
合肥虽然差了123万人左右，但这次国家统计局调整城乡分类代码，把合肥新站高新技术产业开发区、合肥高新技术产业开发区、合肥经济技术开发区的大部分街道的分类代码改为111。
2022年，这三个开发区的常住人口为138.3万人，但由于不是所有街道分类代码都改成了111，所以还不确认合肥城区人口是否已经超过500万。不过，即便没有达到，那也不远了。
石家庄还差158万人左右，这两年石家庄人口增长缓慢，2021年常住人口还出现了负增长，减少3.68万人，2022年虽然扭转了，但仅增加1.88万人。
近日，石家庄印发《石家庄市贯彻落实强省会战略行动方案（2023—2027年）》，提出到2027年GDP达到12000亿元以上，常住人口达1150万人，比2020年仅增加27万人。
石家庄想要增加158万的城区人口，难度非常大。不过也不是没有机会，毕竟作为省会，还是有很多优势的。
厦门还差164万人左右，厦门城镇化率比较高，2020年常住人口为516.4万人，城区人口就有436.38万人。厦门已经进入了“无县时代”，下辖6个市辖区。厦门想要快速迈入特大城市之列，最快的方法是将下辖的8个镇全部改为街道，这个比撤县设区难度小。
不过，根据《厦门市国土空间总体规划(2020-2035年)》(草案)，至2025年，全市常住人口规模达到600万人，至2035年到730万人，厦门跻身特大城市也不远了。
03
这些GDP万亿城市要加油
全国有24个万亿GDP城市，但迈入超大特大城市的只有18个，还有6个离特大城市很远。
这6个GDP万亿城市分别是合肥、宁波、无锡、福州、南通、泉州，2020年城区常住人口分别为377.76万人、360.88万人、357.09万人、353.58万人、158.24万人、135.4万人。
合肥很快晋级，宁波作为全国GDP排第12名的城市，城区人口确实有点少。主要是宁波下辖的两个县级市余姚、慈溪，实力太强劲，2020年两市常住人口超过300万。再加上象山、宁海两县的人口，宁波市区以外的人口达到434.72万人。
这几个城市的特点都是下辖的县和县级市经济太强，人口占比大。无锡的江阴、宜兴，福州的福清、闽侯，南通的启东、如皋、海安、如东，泉州的晋江、石狮、南安，都是GDP百强县市。
但由于国家已经对撤县（市）设区按下了暂停键，这些城市想通过调整行政规划来增加城区人口很难。但想通过人口增长来实现，难度也不小，只能说继续加油。
城区人口不达标，享受不到很多政策倾斜，比如泉州连地铁都没有。成为超大特大城市，辐射带动能力强，也能吸引更多人口和产业。
随着各地放开落户门槛，未来超大特大城市会持续扩容。
