心系首都发展大计 共话协同发展愿景

岁序常易，华章日新，北京市“两会”大幕即将徐徐拉开。昨日，怀揣着民众心声与殷切期盼，参与此次盛会的人大代表与政协委员从四面八方奔赴驻地，开启他们履职尽责的新征程。他们的行囊之中，装满的不仅是对城市发展的深入洞察，更是一份份关乎民生福祉、助力首都奋进的真知灼见。当日，众多代表委员的目光聚焦于京津冀协同发展与北京城市副中心建设，他们纷纷建言献策，力求为首都和京津冀协同高质量发展勾勒崭新蓝图。

尽快实施国道外绕线位项目

国道230是从吉林省通化市至湖北省武汉市的一条普通国道，途经辽宁、河北、天津、北京、河南等地。而在北京，国道230途经通州区的永乐店镇、漷县镇等地区，对此，市人大代表、北京市通州区永乐店镇老槐庄村村委会书记马凤强建议尽快实施国道外绕线位项目，该项目实施后不仅可以增加京津冀区域内的货车通行效率，也能降低堵车、交通事故等问题发生的概率。

G230通武线（原房通公路）为国道230的一部分，是连接廊坊地区与北京的一条重要交通要道，承载着大量进京的交通流量。该路段东起廊坊市香河县安平村，与京津公路相衔接，西至九周路，总长度达20.2公里。“此路段涉及永乐店镇内10个村，在永乐店镇域内的长度为10.4公里。在永乐西小区至永三村委会东这一路段，路面宽度仅7米，为整条道路最窄之处，该路段途经4个自然村，长度约300米，其宽度仅能满足一辆轿车与一辆厢货交错通行。”马凤强说。

根据马凤强调研，G230通武线（原房通公路）是永乐店本地学生通往中小学校以及幼儿园的主要道路，早高峰时段，这里的车流量可达1200余辆，交通通行压力大。

依据《北京城市总体规划（2016年—2035年）》《北京城市副中心拓展区规划（2021年—2035年）》，此道路规划定位为一级公路。其中，永乐店段的规划线位将从永乐店镇北侧绕行而过。马凤强建议应尽快启动国道项目外绕线位方案。他说：“规划通武线的实施举措意义重大，一旦实施，未来廊坊、天津至北京南部方向的货运车辆通行效率可增加，从而减轻过境交通对内部交通所施加的压力，有力地保障道路交通安全，切实保障人民群众的出行安全与顺畅。”

京津冀低空经济有望点亮新航标

市人大代表、91科技集团董事长许泽玮这次带来了“关于打造京津冀低空经济生态圈的建议”。京津冀地区作为我国北方经济的关键引擎，肩负着推动区域协同发展、优化国家经济布局的重大使命。伴随着京津冀协同发展上升为国家战略，旨在破除行政壁垒，促进区域要素自由流通，实现优势互补、协同共进。历经十年的探索与实践，京津冀在交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等方面成果斐然，为我国区域协同发展积累了宝贵经验。

许泽玮提出，随着全球化进程的不断深化以及国内外经济形势的深刻变革，京津冀协同发展迎来了新的机遇与挑战。新一轮科技革命和产业变革为区域产业升级和经济结构优化注入了新动力，人工智能、大数据、5G等前沿技术的迅猛发展，为京津冀地区在新兴产业领域实现突破创造了可能。在他看来，进一步深化京津冀协同发展，探寻新的合作模式和增长点，对于推动区域经济高质量发展、构建现代化经济体系意义重大。

他建议由国家相关部门牵头，联合京津冀三地政府，共同制定京津冀低空经济协同发展专项规划，明确三地在低空经济领域的发展定位、产业布局、合作重点和保障措施等内容，为区域低空经济的协同发展提供坚实的指导与依据。同时，应建立京津冀低空经济协同发展联席会议制度，定期召开会议，研究解决协同发展过程中的重大问题。此外，三地还需加强在低空经济领域的政策协同，确保相关政策在区域内协调统一，为产业协同发展营造良好的政策环境。

“推动产业分工协作，三地能够打造完整的低空经济产业链。”许泽玮称。北京相关区域拥有得天独厚的空域条件和低空技术产业先发优势，且汇聚了丰富的低空领域科技创新和人才资源；河北省张家口市则具备低成本生产制造与算力优势，创新产业合作模式前景广阔。通过加强基础设施互联互通、产业分工协作、科技创新协同等方面的合作，有助于提高资源配置效率，增强区域整体创新能力和产业竞争力，促进资源优化配置，逐步构建低空技术产业生态圈，最终实现三地资源的高效配置与优势互补，为京津冀协同发展增添新动力、创造新亮点。

“酒香也怕巷子深”，许泽玮还建议，三地可定期举办京津冀低空经济论坛、展览、比赛等活动，展示京津冀地区低空经济的发展成果与优势，吸引国内外企业和投资者的目光，提升京津冀低空经济的品牌知名度和影响力。“通过以上措施的实施，将助力打造京津冀低空经济生态圈，实现三地资源的高效配置与优势互补，推动京津冀协同发展迈向更高水平，为我国区域经济发展提供新的动力和示范。”许泽玮说。

建议编制北京“十五五”民营经济发展规划

北京市政协经济委员会副主任、市工商联副主席、振兴国际智库理事长李志起带来了《关于专门编制北京市“十五五”民营经济发展规划的提案》。他认为，“十五五”时期，北京市民营经济发展将面临新的机遇和挑战。随着全球经济的逐步复苏和数字经济的快速发展，民营企业在科技创新、产业升级、市场拓展等方面将迎来更多机遇。本市需要准确把握发展大势，科学谋划民营经济发展路径。

他建议，坚持市场导向与政府引导相结合，坚持创新驱动与转型升级相促进，坚持公平竞争与优化服务相保障。发展目标应进行科学设定，争取到“十五五”末，北京市民营经济规模持续扩大，结构明显优化，创新能力显著增强，市场竞争力大幅提升，成为推动首都经济社会发展的中坚力量。在编制北京市“十五五”民营经济发展规划时，应明确主要任务和保障措施。包括优化民营经济发展环境，打击不正当竞争行为，加强政策扶持和引导，鼓励民营企业加大研发投入，引导民营企业积极参与新兴产业和高端服务业的发展，加强人才队伍建设等。在保障措施方面，应建立民营经济发展工作协调机制，加大财政金融支持力度，设立民营经济发展专项资金，完善法律法规体系，保护民营企业合法权益等。

发挥AI技术资源优势提升助老服务能力

照护“老老人”和“小小孩”是涉及千家万户的大事。国家发展改革委经济体制与管理研究所城乡融合与区域协调体制研究室主任、研究员，民盟界别政协委员王喆今年带来了关于发挥“人工智能第一城”技术资源优势，提升助老服务能力的提案。

王喆表示，作为引领全国人工智能技术与产业发展的“AI第一城”，北京已实现覆盖基础层、技术层、应用层全链条的人工智能全产业链布局，加速涌现的AI成果成为驱动产业转型升级、催生社会治理创新、激发经济增长动能转换的重要力量，也为提升助老服务能力能级提供了更多可能性和新思路。他建议，要发挥好北京“AI第一城”的技术资源优势，积极利用人工智能大模型等先进技术提升助老服务能力能级，短期内以显著提升助老服务供给质效为目标，更好满足老年人日益增长的多样化需求；长期看以科技创新增强整个首都社会应对人口老龄化的韧性，努力实现率先在全域建成全国智能化、人性化养老服务体系示范区的目标。

具体来说，要打造开放合作平台训练专属模型，基于成熟大模型开发应用。出台专门针对老年群体使用的AI产品伦理规范和技术标准，确保技术的安全可靠性和人性化设计。

同时，推动科研机构与企业合作，针对老年人特殊需求开展智能设备专项研究，增强其语音识别、人脸识别、运动协助等功能。鼓励开发具备情感交互能力的陪伴机器人，通过多模感知、主动对话等技术实现个性化服务，缓解老年人孤独感。设立专项资金支持成果转化，降低产品成本，使更多家庭能够承受并受益于智能养老设备。他还建议整合医疗、护理、健康管理等资源，建立一站式智能化养老服务网络平台，提供在线问诊、远程监控、紧急救援等多项服务。此外，开展面向老年人群体的信息技术培训课程，帮助他们学会使用智能手机、平板电脑等电子设备进行社交、娱乐及日常生活管理。

来源：北京城市副中心报

记者：赵鹏 张群琛 关一文

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