内蒙古低空经济有望，鄂尔多斯烟火气满满__财经头条_

张聚恩/文

4月21日，应邀飞赴鄂尔多斯，参加内蒙古自治区发改委在此地举办的“全区低空经济发展工作培训班”，做题为《认知航空新质潮起——从飞天梦想到低空经济》的报告。报告分七个部分，分别是：

一、航空发展的历程简况

二、低空经济的基础认知

三、低空经济与航空产业

四、低空经济与通用航空

五、低空经济中的无人机

六、低空经济的七新诠释

七、内蒙古发展思考建议

（“七新”指新基础技术、新形态产品、新创新组织、新应用场景、新产业模式、新监管体系、新服务保障。）

从北京到鄂尔多斯，来去都选乘了国航的C909（原ARJ21）执飞航班，布局全为经济舱，基本满座，飞行平稳，座距适中，感觉甚好。我由衷地为国产涡扇新支线客机点赞！悄然之间，C909的交付总数已达162架，乘坐该机的旅客数已超2000万人次。就在上个月30日，中国商飞公司以租赁的方式向老挝航空公司交付了首架C909飞机，这是国产民机国际营销和走向世界的新突破。

内蒙古地域广阔，行业门类齐全，特别是能源与农牧业发达，是一个很适合发展通用航空/低空经济的地区。区党委与区政府十分重视低空经济的发展，取得了不错的进展。

建议因地制宜，实事求是，抓好农牧业作业、高效物流（特别是生鲜农牧产品）运输、高品质文旅等重点应用，并根据森林与草原丰茂、牧民居住分散等特点，加强航空救援灭火和医疗救助能力，在现有17个A类和6个B类通航机场的基础上，增加与优化布局新基础设施，寻求空域管理的新突破。热望内蒙古在2025年这个十四五收官和十五五规划之年，在全区掀起低空经济热潮，助推地方经济大发展。

借此机会，也对鄂尔多斯有了新的了解。鄂尔多斯（Ordos）在蒙语中意为“宫殿之群”，位于内蒙古中西部、黄河“几字弯”腹地，面积8.7万平方公里，常住人口222万。这里景观多元丰富，资源禀赋突出，开放优势明显，城市环境良好，发展势头迅猛。有所不知的是，鄂尔多斯是内蒙古产值最高的城市，2024年达到6363亿元。

更令人吃惊的是，除了丰富的农林牧产品外，这里的煤炭和天然气探明储量分别占全国的六分之一和三分之一；2024年煤炭产量9亿吨，天然气产量310亿立方米，分别占全国的五分之一和七分之一，电力装机突破5600万千瓦，均创历史新高。新能源发电项目规模在全国地级市中最多，并网规模突破2000万千瓦。这里是全中国向外输出能量最多的城市，28个省市受惠于鄂尔多斯，可谓“一城温暖半个中国”。

但鄂尔多斯作为一个能源城市，又极为干净整洁。几代人、几十年，战黄沙，植新绿，守护黄河安澜，筑牢北疆生态，造就了一个堪称多领域国家级典范的文明城市、富裕城市、清洁城市、民族团结城市。

曾几何时，这里被称作“鬼城”。始于2004年的康巴什新区大规模建设，一度因楼盘营建速度与人口增长失衡，而致空置率高。2010年，美国《时代周刊》的一篇文章《中国鄂尔多斯：一座现代鬼城》，致“鬼城”之名广为流传。十余年过去了，情况已经发生根本改变。通过有效的综合施策，经济发展转轨变型，文旅教育欣欣向荣，城市设施配套，吸引了大量人口入住，如今人丁兴旺，欢声笑语，已成宜居名城，那顶“鬼城”的帽子早已被甩进太平洋。

市领导极富诗意又有远见地提出，鄂尔多斯应该有自己的城市名片和城市文化，那便是一座有温度的“暖城”——能源输出，向全国送去热力；著名的鄂尔多斯羊绒服装进入千家万户，为人们驱寒送暖；优质的农牧产品给用户带来营养和能量——在中国大地上鄂尔多斯是一座妥妥的温暖之城。

近年来，市委市政府通过一系列政策和行动，进一步丰富“暖城”的含义，进一步把“暖城之暖”聚焦于能量担当、百业兴旺、生态屏障和幸福梦想这四个方面，使“暖城”这个城市形象名片更亮丽，也逐渐成就了市民为之自豪的“暖城”文化。

鄂尔多斯的低空经济基础与进展也不错，出台了《低空经济高质量发展实施方案》《低空空域管理改革实施方案》，获批临时空域16块，面积近6万平方公里，已建成伊金霍洛4E级支线机场1座，鄂前旗、鄂托克旗和乌审旗A1级通航机场3座，正在建设自治区首个A类飞行服务站，拥有恩格贝、东胜蒙泰、响沙湾等起降点和云岭无人机培训基地等低空飞行活跃区。应用场景也十分丰富，无人机在农业植保、电力巡检、智慧巡河等方面得到应用，完成国内首个跨多机场、多军民航管制区的大型无人运输机场景验证飞行，总里程762千米，时长4小时25分钟。成绩可喜可贺，定将获得更大发展。

寄望于内蒙古，祝愿全区低空经济红红火火！

赞美鄂尔多斯，这是一座烟火气满满的“暖城”！